甘肅省人民政府辦公廳
關(guān)于印發(fā)《甘肅省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點試行辦法》的通知
各市、自治州人民政府，省直有關(guān)部門、有關(guān)單位：《甘肅省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點試行辦法》已經(jīng)2009年9月29日省政府第38次常務(wù)會議討論通過，現(xiàn)予印發(fā)，請認(rèn)真貫徹落實。
甘肅省人民政府辦公廳
二OO九年十月二十一日
第一章總 則
第一條為建立健全農(nóng)村社會保障體系，保障農(nóng)村居民的基本生活，統(tǒng)籌城鄉(xiāng)社會協(xié)調(diào)發(fā)展，根據(jù)《國務(wù)院關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)，結(jié)合我省實際，制定本辦法。
第二條年滿16周歲以上(不含在校學(xué)生)、未參加城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險的農(nóng)村居民，可以在戶籍地自愿參加新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險(以下簡稱新農(nóng)保)。年滿60周歲以上的農(nóng)村居民個人不再繳費，直接享受中央財政補助的基礎(chǔ)養(yǎng)老金，但其符合參保條件的子女應(yīng)當(dāng)參保繳費。
第三條新農(nóng)保制度堅持“�；�、廣覆蓋、有彈性、可持續(xù)”；堅持從農(nóng)村實際出發(fā)，低水平起步，籌資標(biāo)準(zhǔn)和待遇標(biāo)準(zhǔn)與經(jīng)濟發(fā)展及各方面承受能力相適應(yīng)；堅持個人(家庭)、集體、政府合理分擔(dān)責(zé)任，權(quán)利與義務(wù)相對應(yīng)；堅持政府主導(dǎo)和農(nóng)民自愿相結(jié)合；堅持有利于與村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險和城鄉(xiāng)其他社會保險制度相銜接的原則。
第四條新農(nóng)保制度實行個人賬戶和基礎(chǔ)養(yǎng)老金相結(jié)合的制度模式，采取個人繳費、集體補助、政府補貼相結(jié)合的籌資方式。
第五條新農(nóng)保制度實行縣級統(tǒng)籌。
第二章養(yǎng)老保險費籌集
第六條新農(nóng)保采取按年繳費的方式繳納。
(一)個人繳費。符合參保條件的農(nóng)村居民應(yīng)當(dāng)按規(guī)定繳納養(yǎng)老保險費。繳費標(biāo)準(zhǔn)暫設(shè)為年100元、200元、300元、400元、500元5個檔次，各地根據(jù)實際情況可適當(dāng)提高繳費標(biāo)準(zhǔn)。參保人自主選擇檔次繳費，多繳多得，長繳多得。
(二)集體補助。有條件的村集體應(yīng)當(dāng)對參保人繳費給予補助，補助標(biāo)準(zhǔn)由村民委員會民主確定。鼓勵其他社會經(jīng)濟組織為參保人繳費提供資助。
(三)政府補貼。國家財政對符合領(lǐng)取條件的參保人全額支付基礎(chǔ)養(yǎng)老金。省級財政按照實際參保繳費人數(shù)每人每年補貼30元。允許有條件的試點市州、縣市區(qū)對選擇較高繳費檔次的給予適當(dāng)補貼，具體辦法由市州政府制定，報省新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施。
第七條對農(nóng)村重度殘疾人等繳費困難群體，由試點市州、縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)為其代繳部分或全部最低標(biāo)準(zhǔn)的養(yǎng)老保險費。具體辦法由有試點縣市區(qū)的各市州政府確定。
第八條新農(nóng)保制度實施時，年滿16周歲且不滿45周歲的農(nóng)村居民，按年繳費，累計繳費年限不得低于15年；年滿45周歲以上的農(nóng)村居民，至60周歲時累計繳費年限不滿15年的允許補繳，補繳時，政府補貼部分由試點縣市區(qū)政府承擔(dān)。
第三章個人賬戶
第九條試點縣市區(qū)社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)為參保人員建立個人賬戶。個人賬戶資金包括：個人繳納的養(yǎng)老保險費；村集體補助資金；其他經(jīng)濟組織補助資金；省、市州、縣市區(qū)財政補助資金；利息收入和其他收入。
第十條參保人員跨統(tǒng)籌區(qū)域轉(zhuǎn)移養(yǎng)老保險關(guān)系的，個人賬戶中的資金全部轉(zhuǎn)移。
第四章養(yǎng)老保險待遇
第十一條年滿60周歲、未享受城鎮(zhèn)職工基本養(yǎng)老保險待遇的農(nóng)村有戶籍的老年人，可以按月領(lǐng)取養(yǎng)老金。新農(nóng)保養(yǎng)老金待遇由基礎(chǔ)養(yǎng)老金和個人賬戶養(yǎng)老金組成，支付終身。
中央確定的基礎(chǔ)養(yǎng)老金標(biāo)準(zhǔn)為每人每月55元，個人賬戶養(yǎng)老金的月計發(fā)標(biāo)準(zhǔn)為個人賬戶全部儲存額除以139。
第十二條參保人員死亡的，個人賬戶中的資金余額，除政府補貼外，可以依法繼承，政府補貼余額用于繼續(xù)支付其他參保人員的養(yǎng)老金。
第五章制度銜接
第十三條本辦法實施時，已經(jīng)按照原農(nóng)村社會養(yǎng)老保險制度領(lǐng)取養(yǎng)老金的，且已年滿60周歲的農(nóng)村居民，同時享受新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金；未滿60周歲的，個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，按照新農(nóng)保的繳費標(biāo)準(zhǔn)繼續(xù)繳費，待符合規(guī)定條件時享受相應(yīng)待遇。
第十四條本辦法實施時，參加了村干部養(yǎng)老保險、被征地農(nóng)民養(yǎng)老保險尚未達(dá)到待遇享受年齡的人員，應(yīng)當(dāng)參加新農(nóng)保，其個人賬戶資金并入新農(nóng)保個人賬戶，達(dá)到待遇享受年齡時，按本辦法規(guī)定計發(fā)養(yǎng)老金；已達(dá)到待遇享受年齡的人員，在享受村干部養(yǎng)老保險、被征農(nóng)民養(yǎng)老保險待遇的同時，享受新農(nóng)�；A(chǔ)養(yǎng)老金。
第六章基金管理和監(jiān)督
第十五條建立健全新農(nóng)�；鹭攧�(wù)會計制度。新農(nóng)�；鸺{入財政專戶，實行收支兩條線管理，單獨記賬核算，�？顚Ｓ茫魏螁挝缓蛡�人不得擠占挪用。新農(nóng)保工作經(jīng)費納入同級財政預(yù)算，不得從新農(nóng)�；鹬辛兄А�
第十六條國家工作人員在新農(nóng)保工作中玩忽職守、濫用職權(quán)、循私舞弊的，依照有關(guān)規(guī)定追究行政責(zé)任；構(gòu)成犯罪的，依法追究刑事責(zé)任。
第七章組織領(lǐng)導(dǎo)和職責(zé)分工
第十七條各級政府負(fù)責(zé)新農(nóng)保工作的統(tǒng)一安排部署，協(xié)調(diào)各成員單位做好各自職責(zé)范圍內(nèi)的工作。負(fù)責(zé)對繳費困難群體補助資金和政府補貼資金的籌集。
第十八條試點縣市區(qū)政府負(fù)責(zé)建立健全新農(nóng)保工作機構(gòu)，整合辦公資源，落實工作經(jīng)費。有困難的試點縣市區(qū)由市州政府給予補助。
第十九條人力資源和社會保障部門負(fù)責(zé)新農(nóng)保政策的制定和完善，對經(jīng)辦工作進(jìn)行監(jiān)督指導(dǎo)；財政部門負(fù)責(zé)建立健全新農(nóng)保基金的財務(wù)、會計制度，檢查審核基金收支預(yù)決算執(zhí)行情況，設(shè)立新農(nóng)保基金專戶，做好財政補貼資金的審核和撥付；社會保險經(jīng)辦機構(gòu)負(fù)責(zé)建立健全統(tǒng)計報表制度，做好參保登記、個人賬戶管理、待遇發(fā)放和基金收支預(yù)算管理等工作。其他新農(nóng)保試點領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位各負(fù)其責(zé)，共同配合做好新農(nóng)保試點工作。
第八章附 則
第二十條按照國務(wù)院《關(guān)于開展新型農(nóng)村社會養(yǎng)老保險試點的指導(dǎo)意見》(國發(fā)〔2009〕32號)要求，各市州和試點縣市區(qū)政府要根據(jù)本辦法分別制定實施方案。試點縣市區(qū)實施方案報經(jīng)省新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組批準(zhǔn)后實施，并報國務(wù)院新農(nóng)保試點工作領(lǐng)導(dǎo)小組備案。
第二十一條本辦法自發(fā)布之日起實施。
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