甘肅日報蘭州訊（記者宋振峰 實習生屈雯）今年以來，面對國內(nèi)經(jīng)濟下行壓力加大的復雜形勢，我省在“錢袋子”緊張的情況下，毫不動搖地加大扶貧投入力度，全力推進扶貧攻堅。據(jù)了解，在積極爭取中央支持的基礎上，我省今年大幅增加省級扶貧專項資金預算，達到了11.5億元，比上年增長近3倍。
之所以有這樣的選擇，得益于我省深入實施“1236”扶貧攻堅行動，健全了財政投入穩(wěn)定增長機制。省上明確規(guī)定，加大省級財政轉(zhuǎn)移支付力度，貧困片區(qū)縣均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于全省對縣轉(zhuǎn)移支付水平3個百分點以上。省級和片區(qū)縣按當年地方財政收入增量的20%以上、市級按10%以上、插花型縣按15%以上增列專項扶貧預算。今年，我省下達片區(qū)縣均衡性轉(zhuǎn)移支付增幅高于非片區(qū)縣3個百分點以上。村級公益事業(yè)建設“一事一議”財政獎補資金向片區(qū)縣傾斜，并將貧困村農(nóng)民籌資籌勞與財政獎補資金的比例由1∶0.5調(diào)整為1∶2。
在拿出真金白銀的同時，我省創(chuàng)新財政資金使用方式，更多運用財政貼息，鼓勵金融機構創(chuàng)新產(chǎn)品，發(fā)揮財政資金“四兩撥千斤”的作用，吸引和帶動銀行信貸資金進入扶貧開發(fā)領域。農(nóng)民貸款難、貸款貴是多年制約扶貧開發(fā)和農(nóng)村經(jīng)濟發(fā)展最突出的問題。隨著我省雙聯(lián)行動的深入開展，省農(nóng)行與省財政廳聯(lián)合創(chuàng)新推出“雙聯(lián)惠農(nóng)貸款”。由各級財政注資，在58個貧困縣均組建一個政策性擔保公司，為農(nóng)民貸款提供全程全額擔保。同時，省級財政對農(nóng)民貸款全程全額貼息，農(nóng)行對貸款執(zhí)行基準利率。截至6月20日，全省累計發(fā)放雙聯(lián)農(nóng)戶貸款16.7萬戶、113.3億元，累計支付貼息資金3.5億元。
為了加快貧困地區(qū)基礎設施建設的步伐，我省以財政資金為杠桿，撬動信貸資金投入，利用國開行貸款，開展貧困地區(qū)通村道路和安全飲水建設。目前，已在藏區(qū)的臨潭縣，六盤山區(qū)的臨夏縣、東鄉(xiāng)縣、武山縣、通渭縣，秦巴山區(qū)的兩當縣，還有插花型貧困縣山丹縣等7個縣試點，集中解決通村道路和飲水安全問題。
我省還加大支農(nóng)資金整合力度。按照省委、省政府決策部署，省級集中整合支農(nóng)資金14.2億元，支持現(xiàn)代畜牧業(yè)和中藥材產(chǎn)業(yè)發(fā)展。統(tǒng)籌安排扶貧資金，支持全膜雙壟溝播技術推廣、梯田建設等，并將絕大部分項目資金安排用于集中連片特困地區(qū)，發(fā)揮產(chǎn)業(yè)帶動作用，增強“造血”功能。同時，強化金融服務保障，拓寬農(nóng)業(yè)保險險種和承保覆蓋面。爭取財政部將棉花、冬小麥納入中央財政農(nóng)業(yè)保險保費補貼范圍，省級開展了蘋果、中藥材地方特色農(nóng)業(yè)保險和馬鈴薯保險創(chuàng)新試點工作。
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