江西新余，一場土地拍賣會(huì)成為“連續(xù)劇”。一塊300余畝的用地被分為4個(gè)地塊，兩年內(nèi)分三次掛出。其中最大的一塊，只有三家公司被允許入場舉牌；另一塊2011年10月掛出的編號(hào)1-5-352地塊，當(dāng)一位舉牌人叫價(jià)260萬/畝后，他被請出現(xiàn)場，直至場內(nèi)價(jià)格落定。
“四塊地塊舉牌我都參加了，但基本上都是我和泰耐克舉牌�！边@位當(dāng)時(shí)受派“攪局”，因而不愿具名的舉牌人告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者。最終，“泰耐克”在兩年跨度內(nèi)，接連拍下上述4個(gè)地塊，出讓均價(jià)僅為相鄰地塊的1/3。不到一年之后，公司控制人卻將拿地公司絕大部分股權(quán)轉(zhuǎn)讓。
五年前，新余高等�？茖W(xué)校（現(xiàn)新余學(xué)院）老校區(qū)的土地變性出讓過程，在一年多前，成為前江西省委書記和其家屬“于姐”遭遇公開舉報(bào)的關(guān)鍵情節(jié)。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者2013年報(bào)道原新余市人大主任周建華實(shí)名舉報(bào)事件時(shí)，已接觸相關(guān)材料。兩周以來，關(guān)于上述土地與“于姐”的關(guān)聯(lián)，引起又一輪熱議。
周建華及其律師公布的材料外，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者獨(dú)立調(diào)查顯示，新余高專老校區(qū)土地在2008年11月公開招拍掛流拍，而在2009年10月公開招拍掛之前，實(shí)際已將以當(dāng)?shù)卣恋貎?chǔ)備機(jī)構(gòu)名義，將土地整體以協(xié)議出讓給浙江諸暨商人陳建男名下新余泰耐克置業(yè)有限公司（以下稱“泰耐克置業(yè)”）。
對外以“法國泰耐克集團(tuán)”創(chuàng)始人出現(xiàn)的陳建男，是3次招投標(biāo)的斡旋者。但是，他在2010年11月前，就將自己持有的泰耐克置業(yè)股權(quán)全部轉(zhuǎn)讓給諸暨籍地產(chǎn)商。但是，2011年最后一次公開招投標(biāo)，他和合作者仍確保公司順利以低價(jià)拿到地塊。
更讓人意想不到的是，這塊地段優(yōu)越，又以低價(jià)出讓的土地的近半出讓金，又以優(yōu)惠政策名義返還給了投資方。與此雷同，陳建男在江西的其他多個(gè)商業(yè)地產(chǎn)和工業(yè)園區(qū)項(xiàng)目，也都名聲浩大，又在近年陸續(xù)出讓。陳的商業(yè)蹤跡在北京、上海、廈門等地也曾出現(xiàn)，記者未能獲得采訪回復(fù)。
雖然上述土地交易疑點(diǎn)諸多，且有實(shí)名舉報(bào)材料。但是工商資料顯示，陳建男多地注冊的公司中，并未發(fā)現(xiàn)有“于姐”的權(quán)益信息。21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從有關(guān)部門了解到，于麗芳出生于1954年，吉林人，早年做過記者。陳建男，曾用名陳大寶，出生于1963年12月13日，浙江諸暨人。
近期，“于姐”被指與景德鎮(zhèn)的藝術(shù)家圈子相熟。景德鎮(zhèn)當(dāng)?shù)氐囊晃恢槿耸空f，“于姐”雖然很低調(diào)，但在景德鎮(zhèn)藝術(shù)家圈名聲很大。
協(xié)議
新余高專老校區(qū)，坐落于新余市中心的北湖路中段，南面僅隔一條馬路就是新余市委黨校老址，北面與北湖公園連為一體，四星級(jí)新余市政府接待賓館北湖賓館也坐落在附近。在周建華接受調(diào)查之后，這里迅速成為是非之地。
辯護(hù)律師周澤在網(wǎng)上公開的周建華的舉報(bào)信稱，2006年新余高專要專升本，但300多畝土地達(dá)不到升本的標(biāo)準(zhǔn)。當(dāng)時(shí)新余市市委就支持新余高專重新?lián)竦亟ㄐ滦�，建設(shè)資金主要通過老校區(qū)土地盤活來建校。
2009年，新余高專老校區(qū)300余畝土地對外公開拍賣。浙江商人陳建男為了能便宜拿到新余高專老校區(qū)300余畝土地，就把蘇榮妻子“于姐”請到新余找當(dāng)時(shí)新余市長李安澤，李安澤為了能當(dāng)上市委書記巴結(jié)“于姐”擅自中斷停止拍賣程序。
舉報(bào)信還稱，當(dāng)時(shí)中止的理由就是以陳建男建設(shè)國際商貿(mào)城項(xiàng)目為由，以協(xié)議出讓按70萬一畝賣出。這是目前互聯(lián)網(wǎng)上，關(guān)于這塊爭議土地出讓的基本脈絡(luò)。
新余泰耐克置業(yè)有限公司宣稱，其準(zhǔn)備總投資15億元在上述土地建設(shè)新余國際廣場，該項(xiàng)目也被列入新余市重點(diǎn)項(xiàng)目。市掛點(diǎn)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)是新余市委常委、政法委書記陳九根。工程項(xiàng)目“從臺(tái)北到新余，為中心而來”廣告語的廣告牌格外惹眼。宣傳資料顯示，這座城市綜合體占地330畝。
新余市國土資源局交易中心副主任章小紅告訴21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者，300余畝中的一塊60余畝的地塊在2008年11月就掛牌出讓過，但流拍了。至于流拍的原因，章小紅認(rèn)為是金融危機(jī)時(shí)期的土地市場不景氣。
而周建華認(rèn)為，流拍的原因是市主要領(lǐng)導(dǎo)中止了招拍掛。新余市政府一名不愿具名的官員稱，新余國際廣場項(xiàng)目在新余市高層領(lǐng)導(dǎo)內(nèi)部也曾引起過爭論，原新余市委書記汪德和當(dāng)時(shí)并不同意利用新余高專的土地進(jìn)行商貿(mào)綜合體的建設(shè)。他認(rèn)為，即便是建設(shè)綜合體也不必用300多畝土地。但是這只是內(nèi)部意見，后來土地還是被拍出了。
當(dāng)時(shí)恰逢新余黨政干部換屆期間，雖然有主要領(lǐng)導(dǎo)反對該項(xiàng)目，但最終還是達(dá)成了土地的“協(xié)議出讓”。
關(guān)于土地招拍掛前曾有協(xié)議，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者從一位時(shí)任新余市政府高層和新余高專負(fù)責(zé)人處獲得證實(shí)。此前，《民主與法制時(shí)報(bào)》也曾報(bào)道稱，2009年5月20日，新余市國有資產(chǎn)經(jīng)營有限責(zé)任公司與浙江商人陳建男簽訂了合同，將新余高專339.03畝土地協(xié)議出讓。
“（他們）在更早的時(shí)候全部做了這些協(xié)議和要求”，另一位曾任新余市政府主要領(lǐng)導(dǎo)也向21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道佐證說，“當(dāng)時(shí)新余在外招商比較困難，能招到工業(yè)和服務(wù)業(yè)的投資還是非常不容易的，他們那么做也是歷史的問題�！�
“新余高專老校區(qū)內(nèi)的十幾畝家屬區(qū)房屋產(chǎn)權(quán)是私人所有，所以未出讓給泰耐克�！毙掠喔邔５囊晃煌诵堇细刹吭诮邮�21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說。
土地出讓記錄顯示，新余高專老校區(qū)300余畝土地被分成4塊標(biāo)的土地出讓。2009年10月27日，編號(hào)1-5-355地塊，面積2.916628公頃，以7000萬成交；2010年1月5日，編號(hào)1-5-353地塊，面積8.539107公頃，以10300萬出讓；2011年10月14日，編號(hào)1-5-354-1地塊和1-5-352地塊，面積分別是7.8408公頃和1.9166公頃，分別以23600萬和7800萬出讓。
返還
上述四宗地塊合計(jì)21.213135公頃，約318.2畝，總計(jì)以4.87億元出讓，四幅土地出讓均價(jià)為約153萬/畝。因此，公開的招拍掛信息顯示，周建華所舉報(bào)的均價(jià)70萬/畝似乎并不相符。
新余學(xué)院黨委書記劉冬曾在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)稱，他認(rèn)為新余高專的土地沒有賤賣，當(dāng)時(shí)土地拍賣價(jià)格比價(jià)低的原因除了受當(dāng)時(shí)經(jīng)濟(jì)環(huán)境的影響，最主要的原因還是土地出讓性質(zhì)的不同，新余高專的土地是招商引資用地。
然而，隱藏的問題出在2008年10月3日出臺(tái)的100條優(yōu)惠政策，當(dāng)時(shí)新余市為了加快第三產(chǎn)業(yè)的發(fā)展，出臺(tái)了《新余市加快經(jīng)濟(jì)發(fā)展優(yōu)惠辦法》，其中第三十九條規(guī)定：投資建設(shè)五星級(jí)賓館、大型娛（游）樂場所、購物中心，投資額在1億元以上的，其用地按照招拍掛出讓價(jià)格，扣除出讓成本、費(fèi)用和八項(xiàng)資金（基金）后，余額的50%撥付給投資者，用于開發(fā)項(xiàng)目的基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)。
雖然已經(jīng)享受“協(xié)議”價(jià)。憑借這一優(yōu)惠政策，新余高專4.87億土地出讓金又有相當(dāng)部分從財(cái)政中劃撥給新余泰耐克置業(yè)有限公司。而與新余高專地塊僅相隔一條馬路的原市委黨校地塊卻在2010年11月30日以325萬/畝掛牌出讓。
章小紅稱：“出讓金返還是后期的事情，交易中心并不知情。如果有返還的話也是和財(cái)政局那邊有關(guān)。國土交易中心在賣完地以后保證資金必須進(jìn)財(cái)政，后期的返還就不清楚�！�
2006年8月16日，國土資源部官方網(wǎng)站發(fā)文明確提出，地方政府在收取土地出讓金后不得隨意返還。
不過，21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者此前向原新余市委書記李安澤求證，土地出讓是否涉嫌低價(jià)出讓時(shí)，他表示當(dāng)時(shí)新余高專的土地出讓都是走了正常的招拍掛。
泰耐克置業(yè)在陳建男持股期間，通過招拍掛獲得的編號(hào)1-5-355號(hào)地塊和編號(hào)1-5-353地塊單價(jià)分別約是160萬/畝和80.5萬/畝；陳建男退出股權(quán)后（但據(jù)稱仍參與協(xié)調(diào)），2011年10月14日獲得的兩個(gè)地塊，單價(jià)分別為200.68萬/畝和 271.31萬/畝。
倒手
約一年后，陳建男便將項(xiàng)目甩手轉(zhuǎn)賣。事實(shí)上，陳的入場明顯經(jīng)過悉心安排。在2009年10月27日編號(hào)1-5-355地塊拍賣前11天，陳建男在2009年10月16日在新余市工商局登記注冊了新余泰耐克置業(yè)有限公司，注冊6000萬元，首次出資1200萬元，余額交付期為2011年10月20日，最后兩塊土地拍賣后一周。
在公司注冊不到20天內(nèi)，陳建男就將所持90%股權(quán)轉(zhuǎn)讓稀釋到持股30%，并且均是轉(zhuǎn)讓給了浙江諸暨籍自然人。在約一年后，2010年11月3日，新余泰耐克置業(yè)有限公司的全部股份又轉(zhuǎn)讓給了浙江暨陽房地產(chǎn)開發(fā)有限公司，這家公司的實(shí)際控制人何渝章也是浙江諸暨人。
6月27日，一位與陳建男在新余合作的生意伙伴在接受21世紀(jì)經(jīng)濟(jì)報(bào)道記者采訪時(shí)說，陳建男當(dāng)時(shí)的經(jīng)濟(jì)實(shí)力并不強(qiáng)，拍賣拿到土地后的土地出讓金都是找我們湊錢交的，只是他善于與官員打交道，江西的官員都認(rèn)他，新余的官員不認(rèn)出資最多的人，所以后來我們就將所持股份的本金轉(zhuǎn)讓了，就再也沒跟陳建男有過聯(lián)系了。
陳建男身邊的朋友稱他是擁有法國居住證件，因而其以法國泰耐克集團(tuán)創(chuàng)始人行走江西。其公司的注冊資料顯示，陳建男擁有中國居民身份證。
而在其注冊的另外一家公司江西至輝置業(yè)有限公司的工商資料顯示，該公司是陳建男（南）注冊外國法人獨(dú)資企業(yè)，注冊資本500萬美金。
江西一家省級(jí)媒體曾報(bào)道稱，“1993年，陳建男在法國巴黎創(chuàng)辦了泰耐克集團(tuán)，剛開始，還只是涉足家電市場，盡管業(yè)務(wù)輻射了整個(gè)歐洲市場，但陳建男的雄心壯志顯然不囿于此。2002年1月，泰耐克集團(tuán)確定擬在中國的制造業(yè)、房地產(chǎn)、服裝等行業(yè)領(lǐng)域進(jìn)行投資，當(dāng)年考察城市多達(dá)20余個(gè)，最終決定南昌為重點(diǎn)投資城市。于是，在2004年，陳建男把泰耐克集團(tuán)的總部從法國巴黎移師南昌。先后斥資數(shù)億元人民幣，組建了南昌泰耐克電器有限公司、江西泰耐克置業(yè)有限公司、江西泰耐克國際大酒店有限公司、南昌泰耐克進(jìn)出口有限公司、江西泰耐克投資股份有限公司等”。
在2004年進(jìn)駐江西后，十年間陳建男在江西的項(xiàng)目大多很快“倒手”，或者運(yùn)作不甚成功，但其基本可以全身而退。因此，對陳在當(dāng)?shù)亟?jīng)營的關(guān)系，外界終覺神秘。
比如，南昌泰耐克電器有限公司、江西泰耐克置業(yè)有限公司和江西泰耐克國際大酒店有限公司均已轉(zhuǎn)讓，法定代表人也已做變更。泰耐克工業(yè)園也未運(yùn)作發(fā)展起來。
此外，陳建男參與的江西至輝置業(yè)有限公司曾宣稱以總投資13.66億元打造的216米江西第一高樓—泰耐克（南昌）國際金融大廈，也被江西本地企業(yè)洪客隆集團(tuán)收購，并更名為“南昌國際金融中心”。
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