王春成
王春成與其家鄉(xiāng)阜新市，存在著某種微妙的共生關(guān)系：作為資源枯竭型城市，礦竭城衰的阜新以各種優(yōu)惠政策滋潤(rùn)著春成集團(tuán)的崛起；后者在壯大到一定規(guī)模后，又反過來對(duì)阜新負(fù)有某種責(zé)任。
起家擺攤倒煤
上世紀(jì)90年代初，王春成率先被命運(yùn)推入無常的軌道：由于所在的刨花板廠破產(chǎn)，他下崗了，同時(shí)下崗的還有他的妻子閆鳳杰。夫妻雙雙下崗的現(xiàn)實(shí)，喚醒了王春成的謀生本能。阜新作為一個(gè)礦坑上的城市，別無其他機(jī)會(huì)，走投無路之時(shí)，他把目光投向了煤。
一位曾為新邱露天礦下屬企業(yè)職工的當(dāng)?shù)氐V主回憶，“刨花板廠破產(chǎn)后，王春成和我們一批人開始在新邱礦的礦坑下偷煤自己賣。過了一段時(shí)間，有一些積累，他買了一臺(tái)四輪拖拉機(jī)拉煤掙錢�！�
一開始，沒有任何煤炭從業(yè)經(jīng)驗(yàn)的王春成缺乏銷售渠道，只好采用最原始的銷售方式：街邊擺攤叫賣。一位熟悉他的人士透露，王春成成立了一個(gè)煤炭銷售處，其實(shí)就是個(gè)體戶，把煤堆在路邊支個(gè)攤子，做路過車輛的生意。在觀念保守的阜新，即便是這種經(jīng)營(yíng)方式，當(dāng)時(shí)的競(jìng)爭(zhēng)也并不激烈。
擺了幾年地?cái)偤螅?994年，王春成獲得一個(gè)固定的大客戶：距新邱150公里的錦州電廠。前述當(dāng)?shù)氐V主回憶，閆鳳杰比王春成交際廣一些，有一次出差在火車上認(rèn)識(shí)了一位老干部，后者向錦州電廠介紹了閆鳳杰，王春成開始往錦州電廠發(fā)煤。
電廠收煤是按發(fā)熱量計(jì)價(jià)。前述礦主稱，王裝好煤之后，常年租一臺(tái)捷達(dá) 轎車，先于運(yùn)煤車到達(dá)電廠，利用當(dāng)時(shí)管理的漏洞，疏通打點(diǎn)好煤質(zhì)化驗(yàn)、檢驗(yàn)人員，多算卡數(shù)，達(dá)到低卡高價(jià)的目的。到后來，其煤炭不用汽運(yùn)，改用列車運(yùn)輸，采用蓋帽的方式--上面是合格煤炭，下面混著劣質(zhì)煤甚至是煤矸石銷售。
“他的經(jīng)濟(jì)意識(shí)比較超前，我們都在當(dāng)?shù)刈觯粐嵜河捅容^滿足了，但是他已經(jīng)想到向外銷售、成規(guī)模銷售。”前述礦主回憶，“我們還認(rèn)為打車是奢侈的事情時(shí)，他已經(jīng)能常年包車�！痹谒磥�，王春成善于把握機(jī)遇，注重交際，特別是對(duì)其事業(yè)可能有積極作用的人更是敢于投入。
與此前的練攤不同，拿到錦州電廠的大單之后，王春成必須自己發(fā)煤，由此意識(shí)到鐵路對(duì)于煤礦的重要性。一位當(dāng)時(shí)供職于新邱礦煤場(chǎng)的人士回憶，新邱礦的煤場(chǎng)到錦州電廠有條專線，王春成為了解決運(yùn)力問題，專門找到煤場(chǎng)工作售貨員，每個(gè)月給5000元，換得煤場(chǎng)約120米的貨位（在鐵路邊上裝煤的位置）�！�
王春成的經(jīng)商才能在錦州獲得了認(rèn)可。時(shí)值全民經(jīng)商熱的大潮，錦州老干部合伙集資了120萬(wàn)元?jiǎng)?chuàng)辦晚輝公司。其中一名退休老干部是王春成姻親的姻親，他將其中80萬(wàn)元給了王春成，邀請(qǐng)他出任晚輝公司經(jīng)理，還給他配了一輛高級(jí)轎車�！八麖那皼]見過那車，以至于在車?yán)锼艘煌砩蠜]回家。”春成集團(tuán)下屬企業(yè)一位負(fù)責(zé)人回憶說。
1996年，晚輝公司經(jīng)理王春成手提40萬(wàn)元現(xiàn)金，回到新邱礦買煤�！澳菚r(shí)候哪有這場(chǎng)面。”前述新邱礦煤場(chǎng)人士說，“煤場(chǎng)堆滿煤，大車排隊(duì)拉煤，那一個(gè)月，我們單位堆了將近10萬(wàn)噸煤，不停地往錦州裝車�！�
初試鐵路修建
生性進(jìn)取的王春成并不滿足于簡(jiǎn)單做銷售，在積累到原始資本后，他把目光瞄向了上游的開采環(huán)節(jié)。
當(dāng)時(shí)很多國(guó)有企業(yè)實(shí)行承包制，新邱礦也是如此。新邱露天礦是一個(gè)露天的大坑，周邊有很多個(gè)人承包的井工礦，在地下打個(gè)洞就可以往外掏煤。王春成收購(gòu)了其中一個(gè)個(gè)體的小井一號(hào)井，干了幾年，又收購(gòu)了第二個(gè)井中部井�？窟@兩個(gè)井掙了幾年錢以后，他迎來了自己人生中第一個(gè)轉(zhuǎn)機(jī)。
2001年12月，阜新被國(guó)務(wù)院確立為全國(guó)資源枯竭型城市經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型試點(diǎn)市。此前兩個(gè)月，春成集團(tuán)剛剛重組了新邱露天礦。無論對(duì)于政府、企業(yè)與職工來說，這次重組都相當(dāng)于一個(gè)解脫。
當(dāng)時(shí)，整個(gè)阜新市都陷入了絕望的谷底，不知希望何在：全市三分之一以上的地方工業(yè)企業(yè)處于停產(chǎn)、半停產(chǎn)狀態(tài)；19.2萬(wàn)產(chǎn)業(yè)工人下崗，占職工總數(shù)的28.8％；101平方公里采空區(qū)地表下沉；四分之一的城市人口處于最低生活保障線以下；500多萬(wàn)平方米的棚戶區(qū)擁擠成片。
因?yàn)槭詹坏焦べY，一些礦務(wù)局職工阻斷鐵路甚至采取極端行動(dòng)臥軌自殺。新邱露天礦的情況也類似。歷經(jīng)多年開采后，新邱礦只剩殘煤，開采成本較高，加之老國(guó)企的粗放式管理與歷史包袱，企業(yè)奄奄一息。在破產(chǎn)以前，“鬧事”的職工讓政府頭疼不已。
無奈之下，市政府在經(jīng)主管部門批準(zhǔn)后，提出兩個(gè)條件公開“招親”重組：一是必須拿出1000萬(wàn)元重組資金，二是潛在的重組方必須得到500多名職工的認(rèn)可。
王春成報(bào)名參與了這次重組，競(jìng)爭(zhēng)者包括一位礦上集體公司的總經(jīng)理。當(dāng)時(shí)，對(duì)于王春成而言，資金已經(jīng)不是問題。而在由職工、政府代表、周邊村民等參與的破產(chǎn)公投中，王春成在經(jīng)營(yíng)兩個(gè)井工礦時(shí)展現(xiàn)出的管理能力，為他贏得了大部分投票。
2001年6月，王春成注冊(cè)成立春成集團(tuán)，后又成立新邱露天煤礦有限公司裝入春成集團(tuán)。此后的幾年，阜新市又陸續(xù)把幾家當(dāng)?shù)貒?guó)企交給他重組。
接手新邱礦后，王春成將職工的人均工資從三四百元提高到七八百元，回報(bào)了職工的信任。他的慷慨多少也與運(yùn)氣有關(guān)。適逢國(guó)家重新規(guī)劃露天礦，需要在礦區(qū)內(nèi)重新規(guī)劃道路，將路鏟成煤道。在修路過程中，施工隊(duì)伍推掉了一個(gè)小山坡，結(jié)果發(fā)現(xiàn)一個(gè)很大的沉煤堆。這個(gè)意外的發(fā)現(xiàn)，大大延續(xù)了這個(gè)殘礦的采礦期--開采十年后，新邱礦才閉坑。
從煤炭銷售環(huán)節(jié)進(jìn)入開采環(huán)節(jié)后，王春成又開始謀劃進(jìn)入運(yùn)輸環(huán)節(jié)。他主導(dǎo)建設(shè)了從煤炭貨場(chǎng)到阜新發(fā)電廠一段4.6公里的鑫園鐵路。
阜新市鐵路辦人士介紹，當(dāng)時(shí)，阜新發(fā)電廠每年有三四百萬(wàn)噸的煤炭需求，需求很大，以發(fā)電為主，附帶城市的部分供熱功能。電廠為了擴(kuò)容，需要場(chǎng)地來倉(cāng)儲(chǔ)。隨著城市的外擴(kuò)，電廠周邊沒有煤炭倉(cāng)儲(chǔ)的地方，但在東阜新有一個(gè)煤炭?jī)?chǔ)存場(chǎng)，離廠區(qū)有幾公里。
王春成拿出近千萬(wàn)元，與沈陽(yáng)鐵路局一家下屬公司合資修了鑫園鐵路，這是點(diǎn)對(duì)點(diǎn)的專線。他的初始想法是，修好鐵路掙其他煤商的運(yùn)輸費(fèi)用，由此自己、電廠、煤炭經(jīng)銷戶三方受益。
“他的想法是很超前的�！币晃桓沸率需F路辦人士評(píng)價(jià)，“修好后確實(shí)盈利，每年幾百萬(wàn)元的收入，他和鐵路分成�！�
內(nèi)蒙古擴(kuò)張尋礦
但是，新邱煤礦殘余的儲(chǔ)量，遠(yuǎn)遠(yuǎn)無法支撐起王春成的產(chǎn)業(yè)雄心，他開始把找礦的目光投向了省外。
知情人士稱，2002年，在內(nèi)蒙古自治區(qū)礦業(yè)管理部門辦事等人期間，春成集團(tuán)負(fù)責(zé)找礦的人士遇到錫林郭勒盟（下稱錫盟）西烏旗國(guó)土局一位年輕的局長(zhǎng)，后者將境內(nèi)的白音華一號(hào)露天礦做了介紹，該礦已然“半死不活”，歡迎春成集團(tuán)去看看。
2002年12月，大雪封山，內(nèi)蒙最低氣溫已達(dá)零下40攝氏度，春成集團(tuán)一行數(shù)人坐面包車來到西烏旗，通過這位國(guó)土局長(zhǎng)見到了一位旗主要負(fù)責(zé)人。西烏旗有意出讓的白音華一號(hào)礦，離旗所在地約80公里。這位旗里主要負(fù)責(zé)人表示，可以免費(fèi)轉(zhuǎn)讓該礦，但必須滿足兩個(gè)條件：年產(chǎn)量達(dá)到100萬(wàn)噸，接收全部工人。不過，王春成在考慮煤質(zhì)、交通成本等因素后，覺得不經(jīng)濟(jì)，未同意接手。
但王春成相中了當(dāng)?shù)亓硪粋�(gè)地方國(guó)企躍進(jìn)煤礦。
年產(chǎn)僅兩三萬(wàn)噸的躍進(jìn)煤礦當(dāng)時(shí)已經(jīng)破產(chǎn)，當(dāng)?shù)卣居月毠こ止煞绞礁闹�，召開兩次動(dòng)員大會(huì)仍無職工愿意接手，王春成的到來適逢其時(shí)。
政企雙方簽訂的協(xié)議書顯示，西烏旗政府同意，以現(xiàn)有的礦為圓心，方圓5公里由春成集團(tuán)開采，后者需要投入5000萬(wàn)元改造現(xiàn)有煤礦，使之年生產(chǎn)能力達(dá)到50萬(wàn)噸。政府負(fù)責(zé)職工安置費(fèi)用，以及給予大量?jī)?yōu)惠政策。
躍進(jìn)煤礦原為井工礦，春成集團(tuán)的資金注入后，把礦區(qū)表層的土推掉，改為露天開采，并對(duì)采礦區(qū)域做了擴(kuò)界，第一年的實(shí)際產(chǎn)能就達(dá)到了150萬(wàn)噸。此后的十余年里，躍進(jìn)煤礦與新邱煤礦，成了支撐王春成產(chǎn)業(yè)擴(kuò)張的兩頭最大的現(xiàn)金奶牛。
事實(shí)上，在春成集團(tuán)以前，阜新礦務(wù)局（下稱阜礦）也來看過礦。阜新距西烏旗僅500多公里，由于資源枯竭，也在四處找煤礦，希望能安置當(dāng)?shù)氐V業(yè)職工以及延續(xù)企業(yè)經(jīng)營(yíng)。2002年，在錫盟舉辦的一次展銷會(huì)上，應(yīng)邀前往的阜礦與急于招商引資的西烏旗接頭成功。阜礦看中了白音華四號(hào)露天礦。
內(nèi)蒙古自治區(qū)把尚未開采的白音華四號(hào)礦配置給阜礦，有著更宏觀的考慮。2003年，占阜新產(chǎn)能近半的阜礦下屬海州露天礦因資源枯竭停產(chǎn)，整個(gè)阜礦面臨找出路的問題。然而，“自治區(qū)對(duì)阜礦談不上滿意，阜礦是個(gè)老局，歷史負(fù)擔(dān)重，屬于落后生產(chǎn)力的轉(zhuǎn)移。但在東北轉(zhuǎn)型大背景和國(guó)務(wù)院的協(xié)調(diào)下，自治區(qū)服從大局，給了10億噸的資源量，沒要資源價(jià)款。當(dāng)時(shí)資源價(jià)款每噸3元，10億噸就是30億元，白給出去了�！鼻笆鑫鳛跗旃賳T說。
阜礦、春成集團(tuán)與錫盟西烏旗的偶發(fā)性合作，客觀上為東北老工業(yè)基地的轉(zhuǎn)型探索積累了經(jīng)驗(yàn)。由于包括錫盟在內(nèi)的蒙東五盟市距東北較近，又富含煤炭資源，遼寧省委省政府有意加強(qiáng)與蒙東的經(jīng)濟(jì)聯(lián)系。這一想法也得到了國(guó)務(wù)院振興東北辦、國(guó)家發(fā)改委的支持。2007年，國(guó)務(wù)院振興東北辦發(fā)布的《東北地區(qū)振興規(guī)劃》，即打破了行政區(qū)劃，將蒙東五盟市納入東北經(jīng)濟(jì)區(qū)域。
振興東北老工業(yè)基地本身的種種優(yōu)惠政策，也給春成集團(tuán)日后修建巴新鐵路帶來了審批便利以及地方政府的支持。
此外，2006年6月，春成集團(tuán)還以8019萬(wàn)元的價(jià)格接手大連熱電（600719.SH）非流通社會(huì)法人股2430萬(wàn)股，以12.01％的持股比例成為上市公司二股東。經(jīng)過減持，春成集團(tuán)目前的持股比例為9.84％，以該股近期的股價(jià)7元計(jì)算，這部分股權(quán)的市值約為4.7億元。
巴新鐵路賄案
借入主躍進(jìn)煤礦在西烏旗站住腳跟以后，春成集團(tuán)在當(dāng)?shù)厝諠u活躍，王春成希望在西烏旗境內(nèi)拿下更多的煤礦。然而不期然間，他也在此埋下了禍根。
其間，經(jīng)旗領(lǐng)導(dǎo)引見，他得以認(rèn)識(shí)時(shí)任錫盟盟委書記劉卓志、盟委副書記蔚小平，兩度成為行賄人，這已經(jīng)是由司法認(rèn)定的涉及王春成的官商交易。
經(jīng)過勘探，王春成看上了西烏旗境內(nèi)一個(gè)大礦，預(yù)測(cè)儲(chǔ)量達(dá)24億噸的吉林郭勒二號(hào)露天礦。若能拿下這個(gè)礦，僅該礦的年產(chǎn)能就能達(dá)到一兩千萬(wàn)噸，春成集團(tuán)的體量將上升一個(gè)數(shù)量級(jí)。2003年8月，錫盟方面答應(yīng)將這塊豐腴的“處女地”免費(fèi)配置給春成集團(tuán)，條件是后者能修一條鐵路。
“當(dāng)時(shí)因?yàn)槭苓\(yùn)力瓶頸掣肘，內(nèi)蒙古的煤炭銷售不出去。地方政府就要求如果能修鐵路，煤田就配給你。”熟悉王春成的人士透露，春成集團(tuán)答應(yīng)并找到專家設(shè)計(jì)方案。
王春成一開始的想法相對(duì)保守，只打算修一條130公里的鐵路，連接吉林郭勒礦與相鄰的赤峰市林西縣，與林西縣已有的鐵路交會(huì)。但這個(gè)設(shè)想被專家否決，因?yàn)樾藿ǖ匠喾宓媒?jīng)過北京，這條已有的線路運(yùn)力已然飽和，修一條連接線意義不大。
在此情況下，王春成突發(fā)奇想，不如干脆整回老家去。根據(jù)王春成計(jì)算的成本賬，不修鐵路，汽車加上火車運(yùn)費(fèi)，每噸煤得178元，如果有了一條直通阜新的鐵路，每噸煤的運(yùn)費(fèi)只需要75元。
此前，王春成修建鐵路的經(jīng)驗(yàn)僅為4.6公里，巴新鐵路的長(zhǎng)度則是496公里�！跋鄬�(duì)于修建這樣一條鐵路，其實(shí)王春成的實(shí)力并沒有那么強(qiáng)，但他就是敢想。”前述西烏旗官員說，巴新鐵路是一條盈利預(yù)期很明顯的鐵路，誰(shuí)修了誰(shuí)掙錢，其選址也是截直的“飛行航線”，即能夠最大限度地減少運(yùn)輸距離。
問題在于，“修鐵路的手續(xù)很不好辦，涉及兩個(gè)省、國(guó)家發(fā)改委和鐵道部之間的協(xié)調(diào)，地方上還要解決征地�！笨善潊⒖嫉囊粋�(gè)案例是，同在西烏旗境內(nèi)，全長(zhǎng)610公里的錫烏鐵路，是由原鐵道部控股、自治區(qū)參股，且修了五六年都沒修完。
王春成帶來的超大型基建投資，讓他從眾多來錫盟洽談項(xiàng)目的企業(yè)中脫穎而出，被錫盟奉為座上賓。一位錫盟當(dāng)?shù)仄脚_(tái)公司負(fù)責(zé)人回憶，2005年左右，有一次盟里召集大家開會(huì)，討論與春成集團(tuán)合作。在會(huì)議大堂，一邊是王春成與其高管，另一邊是盟委書記副書記、盟長(zhǎng)副盟長(zhǎng)，加上發(fā)改委、經(jīng)信委、財(cái)政局、國(guó)土局、國(guó)企等，自己只坐到了第四排位置。
這背后也有王春成與盟委領(lǐng)導(dǎo)的經(jīng)濟(jì)往來。司法材料顯示，2004年5月至2006年3月，在春成集團(tuán)籌建巴新鐵路期間，蔚小平積極支持該項(xiàng)目的籌建工作。2005年11月，蔚小平直接給王打電話，稱其朋友有兩輛車要處理頂賬，王春成隨后帶著60萬(wàn)元來找蔚，錢留下后，后者說車還沒有開過來，王問過兩次便不再追問。
一份2005年錫盟與春成集團(tuán)簽訂的《項(xiàng)目建設(shè)協(xié)議書》顯示，除了巴新鐵路外，錫盟還同意后者修建巴新鐵路的二期工程，即由西烏旗通向緊鄰蒙古國(guó)邊境珠恩嘎達(dá)布其口岸的巴珠鐵路，以及在藍(lán)旗開發(fā)二氧化碳?xì)馓�，三個(gè)項(xiàng)目總投資額超過百億元。作為回報(bào)，錫盟承諾將預(yù)計(jì)儲(chǔ)量24億噸的吉林郭勒煤礦的探礦權(quán)，部分辦理給春成集團(tuán)，剩余的部分待巴珠鐵路開工后再辦理給后者。
對(duì)于每年煤炭缺口1億噸的遼寧，巴新鐵路更是生命線。項(xiàng)目上報(bào)國(guó)家發(fā)改委后，很快得到支持。根據(jù)核準(zhǔn)程序，發(fā)改委核準(zhǔn)前必須征求鐵道部的意見，鐵道部在很長(zhǎng)一段時(shí)間里對(duì)項(xiàng)目不置可否，很久以后才表態(tài)同意。2007年8月，巴新鐵路順利拿到發(fā)改委的核準(zhǔn)，并于同年11月開工建設(shè)。
在這背后，劉卓志出力不少，王春成也奉上金錢。
司法材料顯示，自治區(qū)政府開始并不同意錫盟修建鐵路及將煤炭資源外運(yùn)。為了取得采礦權(quán)，并讓政府批準(zhǔn)修建運(yùn)煤鐵路，王春成向劉卓志提出請(qǐng)托。2009年升任自治區(qū)副主席的劉卓志多次協(xié)調(diào)相關(guān)部門，幫春成集團(tuán)解決了配置采煤資源及修建鐵路的問題。為感謝劉卓志的幫忙，王春成于2006年至2010年期間，先后七次以各種名義直接或通過中間人給予劉卓志18萬(wàn)美元。
融資修路曲折
“巴新地方鐵路是阜新經(jīng)濟(jì)轉(zhuǎn)型的重要項(xiàng)目，對(duì)阜新乃至遼寧全省經(jīng)濟(jì)發(fā)展具有重大意義。項(xiàng)目提出以后，得到了黨和國(guó)家領(lǐng)導(dǎo)人的關(guān)注和支持，也得到了有關(guān)部委的大力支持�！睍r(shí)任鐵道部部長(zhǎng)劉志軍曾表示，巴新地方鐵路是在“政府主導(dǎo)、多元化投資、市場(chǎng)化運(yùn)作”的原則指導(dǎo)下核準(zhǔn)批復(fù)的，符合國(guó)家鐵路建設(shè)的改革方向。
錫盟為了支持巴新鐵路，專門出臺(tái)《錫林郭勒盟關(guān)于支持巴新鐵路建設(shè)的意見》，通遼市、赤峰市為支持這個(gè)項(xiàng)目建設(shè)，也相繼出臺(tái)了專門的優(yōu)惠政策。
“阜新市政府提出，你們修鐵路有什么困難，我們政府派人成立專門的小組�！笔煜ね醮撼傻娜耸空f，但在修建過程中，征地動(dòng)遷、跨鐵道、跨公路、跨高壓線的協(xié)調(diào)難度超乎想象，“有些鐵路、高壓線是國(guó)家的、國(guó)企的，有些道路是公用的�！边@也是預(yù)期三年的工期，直至七年仍未完工的主要原因之一。
最直接的掣肘當(dāng)然還是資金問題。在項(xiàng)目建設(shè)初期，沒有任何外部資金進(jìn)入的情況下，春成集團(tuán)以自有資金啟動(dòng)了項(xiàng)目建設(shè)�！霸�2009年巴新鐵路公司成立之前，是春成集團(tuán)主導(dǎo)建設(shè)了兩個(gè)隧道和一個(gè)大橋�！备沸率需F路辦人士透露，“如果當(dāng)時(shí)不開工的話，再等其它公司注資進(jìn)來，項(xiàng)目至今也不可能成立，所以當(dāng)時(shí)靈活處理這個(gè)事情�！�
開工之前，春成集團(tuán)也曾未雨綢繆，試圖聯(lián)合遼寧本地能源企業(yè)投資巴新鐵路。
2006年12月18日，巴新鐵路建設(shè)項(xiàng)目投資簽字儀式在沈陽(yáng)舉行，春成集團(tuán)與多家公司簽署協(xié)議：春成集團(tuán)出資7.83億元，占總股比的41％；鐵法煤業(yè)(集團(tuán))有限責(zé)任公司出資5.73億元，占總股比的30％；阜礦集團(tuán)出資3.63億元，占總股比的19％；阜新市城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)投資有限責(zé)任公司出資1.91億元，占總股比的10％。
但是，當(dāng)2009年6月巴新鐵路有限責(zé)任公司正式注冊(cè)時(shí)，國(guó)企們卻悉數(shù)缺席。工商資料顯示，該公司設(shè)立時(shí)，1億元注冊(cè)資金均由王春成控制的四家公司分?jǐn)�。此后，由王春成控制的企業(yè)一路單方面增資至7.61億元。
此后在實(shí)際修建過程中，雪球越滾越大，投資由原來的47.57億元擴(kuò)大到58億元，最后又調(diào)整變?yōu)?7.2億元，還有物價(jià)上漲、征地拆遷等因素的變化，以及原來是地方鐵路一級(jí)后來變?yōu)閲?guó)家鐵路二級(jí)，指標(biāo)的調(diào)整也使投資增加�！巴醯南敕ê芎�(jiǎn)單，此前鑫園鐵路都修成了，他沒有考慮到這條鐵路的復(fù)雜性。”阜新鐵路辦人士說。
與巨大的資金需求相比，王春成的自有資金杯水車薪。在信貸受阻的情況下，他只能被迫靠稀釋股權(quán)來融資。2010年4月，江西國(guó)際信托股份有限公司出資9.8億元占股55.77％，春成公司以7.61億元占股43.31％，總注冊(cè)資本增至17.57億元。
此后數(shù)年，經(jīng)過頻繁的股東進(jìn)退，目前鐵路公司的股權(quán)結(jié)構(gòu)為：春成集團(tuán)出資15.997億元占股61.5269％，大唐國(guó)際出資5.2億元占股20％，鐵法煤業(yè)出資2.6億元占股10％，馬鞍山豐嘉創(chuàng)業(yè)投資合伙企業(yè)出資2.093億元占股8.05％，其余股份由王的其他公司持有。
對(duì)于大小企業(yè)的股權(quán)進(jìn)退，阜新市鐵路辦人士認(rèn)為：“大唐在內(nèi)蒙古有煤礦，在阜新有煤制氣項(xiàng)目，如果參與進(jìn)運(yùn)輸線來，肯定對(duì)自己有利，盡可能地要大股比，自己的煤礦不能受運(yùn)輸?shù)闹萍s。此外，各家股東之間的磨合協(xié)商，出于對(duì)自身利益及長(zhǎng)遠(yuǎn)發(fā)展的規(guī)劃，也會(huì)影響投資決策。”
由于資金鏈緊張，在2010年至2012年的三年間，巴新鐵路一直處于停工或半停工狀態(tài)，直至新增注冊(cè)資本金以及國(guó)開行遼寧、內(nèi)蒙古分行貸款到位。
不確定的命運(yùn)
在尚未拿到國(guó)家發(fā)改委核準(zhǔn)以前，這條原本作為企業(yè)煤運(yùn)通道的鐵路，就已被納入中蒙聯(lián)合構(gòu)筑歐亞新通道的國(guó)際戰(zhàn)略之中。
2008年，在王春成順利當(dāng)選全國(guó)人大代表的同一年，春成集團(tuán)在烏蘭巴托與蒙方達(dá)成共識(shí)，春成集團(tuán)愿意出資對(duì)蒙方境內(nèi)珠喬鐵路進(jìn)行勘測(cè)、設(shè)計(jì)，并完成預(yù)可研報(bào)告。此后，作為中方業(yè)主的春成集團(tuán)，不時(shí)與阜新市、錫盟以及背后的兩省（區(qū)）領(lǐng)導(dǎo)一起與蒙方接洽。
按照錫盟方面最初的設(shè)想，除了修建巴新線以外，王春成還要修建巴珠線，原本還為此給王配置了吉林郭勒煤礦。由于資金掣肘，春成集團(tuán)連修建巴新線的資金都成問題，這個(gè)設(shè)想后無人提起。
2008年9月，總投資41.77億元的巴珠線項(xiàng)目公司成立時(shí)，1億元的注冊(cè)資本金中，內(nèi)蒙古集通公司占股35％、國(guó)電能源占股20％、華潤(rùn)電力占股20％、大唐國(guó)際占股20％、錫盟平臺(tái)公司興富投資占股5％。
2014年4月，由于國(guó)電能源欲大幅減持，各方順勢(shì)進(jìn)行增資擴(kuò)股，對(duì)股權(quán)進(jìn)行了調(diào)整。在增資至17.4億元后，王春成控股的巴新鐵路公司持有巴珠鐵路公司15％股權(quán)。加之正在與蒙古接洽的珠喬線，王春成的控制力遍及整個(gè)跨國(guó)項(xiàng)目的一二三期工程，可謂民間“鐵路大亨”。
修建一條鐵路需要協(xié)調(diào)的事務(wù)可謂千頭萬(wàn)緒，王春成需要不斷與相關(guān)政界人士打交道，包括國(guó)家發(fā)改委領(lǐng)導(dǎo)、原鐵道部和路局領(lǐng)導(dǎo)，以及沿途橫跨的兩�。▍^(qū)）四市九旗縣政府領(lǐng)導(dǎo)、各家金融機(jī)構(gòu)等。
與如此之多的部門打交道同時(shí)，不免存在利益輸送。上述人士介紹，他在外面一天到晚不帶秘書，自己來回跑，這類事都是親力親為。王春成每天都在凌晨三四點(diǎn)才睡覺，頻繁開會(huì)，到下班了沒吃飯，就在辦公室吃飯。平時(shí)飛來飛去，很多時(shí)候就在飛機(jī)上睡。這位人士說，常年不規(guī)律的生活下，王春成得了糖尿病，精神壓力很大�！八f自己一年365天有364天睡不好覺，每天一睜眼，銀行那邊好幾千萬(wàn)利息等著�！贝撼杉瘓F(tuán)一家下屬子公司的負(fù)責(zé)人介紹。
曾經(jīng)最感掣肘的資金問題，并未擊垮王春成。但如今，朝夕間傾覆的高端政界人脈卻成為這位“鐵路大亨”巨大的隱患。雖然春成集團(tuán)不愿意承認(rèn)這一點(diǎn)。
阜新市鐵路辦內(nèi)部人士透露，“國(guó)開行內(nèi)蒙古分行、遼寧分行負(fù)責(zé)人曾在王春成出事后到企業(yè)溝通，他們（春成集團(tuán)）說這么大的企業(yè)不會(huì)有什么影響。”這位人士介紹，巴新鐵路有60公里在遼寧，427公里在內(nèi)蒙古，在遼寧境內(nèi)已經(jīng)鋪通了，內(nèi)蒙古部分也接近完工。
即便項(xiàng)目不受影響，王春成的個(gè)人命運(yùn)也已經(jīng)被推上不確定的軌道。（本文載《財(cái)經(jīng)》第400期）
打印本頁(yè)
