39家企業(yè)工業(yè)總產值5.8億 上報稱44億
記者調查湖南基層統(tǒng)計造假：數(shù)據(jù)虛漲近百倍，造假觸目驚心
據(jù)新華社電 5.8億元的產值上報為44億元，1.1億元的主營業(yè)務收入上報為7.8億元；停產的、未投產的、被兼并的，甚至連地址都找不到的企業(yè)，還在上報“產值”；一些部門分解任務，偽造資料，“指導”企業(yè)上報虛假數(shù)據(jù)……
這是湖南在全國第三次經濟普查中抽查發(fā)現(xiàn)的統(tǒng)計造假行為。記者調查發(fā)現(xiàn)，在一些地方，政績觀扭曲，統(tǒng)計造假“前赴后繼”，屢禁不絕，搞壞了黨風政風，損害了政府公信力。
有的企業(yè)登記地址找不著 有的已停產
統(tǒng)計數(shù)據(jù)具有法定效力，必須力求準確�？墒�，在一些地方，統(tǒng)計卻變成了“數(shù)字游戲”，有什么需要就報什么數(shù)字，想怎么報就怎么報，有的實際數(shù)據(jù)還不足虛報數(shù)據(jù)的一個零頭。
衡山縣是湖南一個只有40多萬人口的小縣，經濟基礎比較薄弱。國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查室在去年上半年查實，湖南衡山縣在統(tǒng)計和“三經普”中，虛報數(shù)據(jù)的問題非常突出。抽查的39家聯(lián)網直報工業(yè)企業(yè)，2013年工業(yè)總產值上報數(shù)合計44億元，而檢查數(shù)合計只有5.8億元，差錯額高達38.2億元。
另外，抽查的51家“非聯(lián)網直報單位”，2013年主營業(yè)務收入上報數(shù)合計7.8億元，檢查數(shù)合計1.1億元，差錯額6.7億元。
無獨有偶，國家統(tǒng)計局統(tǒng)計執(zhí)法檢查室的核查中，還發(fā)現(xiàn)長沙市某區(qū)在統(tǒng)計和“三經普”中也存在嚴重的虛報數(shù)據(jù)行為。比如，核查的9家聯(lián)網直報企業(yè)普查數(shù)據(jù)，有5家存在虛報，其2013年商品銷售額(營業(yè)額)上報數(shù)合計2.7564億元，而檢查數(shù)合計僅為337萬元，虛報數(shù)是實際數(shù)的80多倍。
核查的天心區(qū)城南路街道20家非聯(lián)網直報企業(yè)普查數(shù)據(jù)，有10家存在虛報，其2013年主營業(yè)務收入上報數(shù)合計3290萬元，檢查數(shù)合計僅為335萬元。
為了多報，一些地方甚至“借尸還魂”，弄虛作假。衡山縣核查的40家聯(lián)網直報工業(yè)企業(yè)中，有6家在2013年前已經停產、或未投產、或被收購的企業(yè)仍然在報數(shù)。核查的51家非聯(lián)網直報單位中，在普查登記地址找不到的有13家，2013年以前已停產的有13家，重復上報的有1家。
核查的天心區(qū)城南路街道187家非聯(lián)網直報單位中，有87家普查登記地址無法找到；核查的天心區(qū)城南路街道666戶個體戶中，有294戶實際不存在。
第三次全國經濟普查[微博]前后歷時兩年多，從去年1月1日起進入登記和數(shù)據(jù)采集階段，涉及超過7000萬調查對象。根據(jù)統(tǒng)計法等相關法規(guī)，任何單位和個人不得干預統(tǒng)計數(shù)據(jù)上報。記者獲悉，這些造假行為被發(fā)現(xiàn)后，經全新核查這些數(shù)據(jù)已在全國經濟普查中予以修正。
縣委書記逼企業(yè)造假 2億產值報8億
這些地方之所以出現(xiàn)離奇夸張的虛假統(tǒng)計，背后都有違規(guī)干預的“推手”——根據(jù)查實，聯(lián)網直報統(tǒng)計開始后，衡山縣經信局和縣統(tǒng)計局相關工作人員通過QQ群向全縣聯(lián)網直報工業(yè)企業(yè)發(fā)送預計數(shù)據(jù)，指導企業(yè)按照發(fā)送的預計數(shù)填報信息，18家企業(yè)按預計數(shù)上報信息，多家企業(yè)由縣經信局和縣統(tǒng)計局相關工作人員固定代報或臨時代報。
此外，衡山縣統(tǒng)計局分單位制定“三經普”經濟指標預計表和個體戶目標數(shù)，并向各鄉(xiāng)鎮(zhèn)分解任務目標，誤導基層和企業(yè)虛報普查數(shù)據(jù)。更有甚者，衡山縣統(tǒng)計局還偽造普查資料，對實際不存在的非聯(lián)網直報企業(yè)編造“三經普”告知書200份，將資料錄入PDA(電子終端設備)上傳。
長沙天心區(qū)城南路街道有關工作人員下載制作企業(yè)營業(yè)執(zhí)照、稅務登記證、組織機構代碼證、個體戶營業(yè)執(zhí)照等制作軟件，分發(fā)給各社區(qū)制作相關證照、印章、普查告知書。這些被偽造有關證照的企業(yè)有的是真實存在的，有的是無法找到的“空掛”單位。
中南大學統(tǒng)計學系教授朱灝說，第三次經濟普查中出的問題絕不僅僅只在湖南這兩個地方存在。
“一些地方的統(tǒng)計數(shù)據(jù)不可信�！毖睾Ｒ晃幻駹I企業(yè)家向記者講述說，他在某縣投資建了一個廠，這個縣的縣委書記逼著他們虛報產值，本來是2億元的產值，非要報8億元，后來稅務、經信等部門還來查收費偷稅、節(jié)能減排任務是否完成，虛報了幾次后企業(yè)實在受不了。后來這位縣委書記調走了，縣長當了縣委書記后又要求他們以3倍的產值來虛報，還說“現(xiàn)在是關鍵時刻，請幫幫忙！”
“各地單純追求對GDP的考核是造成統(tǒng)計水分甚至造假的重要原因�！焙鲜〗y(tǒng)計部門一位處長分析說。一位縣領導談到，別的縣虛報，自己縣如果實報，數(shù)字就會很難看，上級會責怪，干部群眾會議論，還要失去評優(yōu)、評先資格。
一些干部談到，這種“官出數(shù)字、數(shù)字出官”不正之風，助長了統(tǒng)計造假的肆意蔓延。
“統(tǒng)計造假是一種嚴重腐�。 焙鲜∥h校公共管理教研部主任王學杰認為。接受采訪的一些專家認為，這些明目張膽的統(tǒng)計造假行為，助長了歪風邪氣，搞壞了黨風政風。必須下大力氣依法懲治，形成震懾，扭轉風氣。
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