大筆描繪新藍圖
——麥積區(qū)加快城鄉(xiāng)一體化建設綜述
初冬的麥積區(qū)，處處生機盎然，充滿著生機與活力�；ㄅｆ�(zhèn)總投資2.78億元的城鄉(xiāng)一體化村民住宅小區(qū)建設，完成投資4574萬元，花牛村6幢村民住宅樓2幢已竣工，4幢已封頂；廿鋪村7200平方米“和諧嘉苑”舊村拆遷改造一期工程啟動實施；投資800萬元的花牛汽貿城全面啟動建設；馬跑泉片區(qū)185畝改造啟動實施，分路口片區(qū)拆遷基本結束；占地38畝的黑王新農村住宅小區(qū)一期工程已完成；道北辦事處寨子村城中村改造的2幢住宅樓已啟動建設。這是麥積區(qū)統籌城鄉(xiāng)發(fā)展，加快城鄉(xiāng)一體化建設的一個縮影。
11月10日上午，隨著市委書記、市人大常委會主任張景輝宣布“麥積區(qū)渭濱北路東延段景觀工程開工”，東起社棠收費站、西至東排洪渠，全長4.2公里，總面積6.5萬平方米，總投資2361萬元的麥積區(qū)渭濱北路東延段景觀工程隆重開工。標志著市委、市政府批準的麥積區(qū)城鄉(xiāng)一體化10個重點項目正式啟動建設。11月15日，麥積區(qū)道北體育廣場建設項目隆重開工；11月16日，卦臺山景區(qū)綜合改造工程開工。
麥積區(qū)委書記蒲軍滿懷信心地對記者說，麥積區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設在市委、市政府的親切關懷和市直各部門的大力支持下，目前已經有三個城鄉(xiāng)一體化重大項目開工建設，其他7個項目也將在年內啟動建設，這10個項目概算總投資達11.95億元。另外還有10個項目正在調研論證，這20個重點項目建設必將為加快城市開發(fā)建設和城鄉(xiāng)一體化發(fā)展步伐，為天水建設隴東南大城市和隴上最佳宜居環(huán)境城市書寫濃墨重彩的一筆。
麥積區(qū)做為全省城鄉(xiāng)一體化建設試點區(qū)，從工作開始就得到了市委、市政府領導的親切關懷和大力支持。市委書記、市人大常委會主任張景輝，市委副書記、市長李文卿，市委副書記張應華，市委常委、常務副市長柴金祥等市領導多次深入麥積區(qū)調研指導城鄉(xiāng)一體化工作。尤其是市委、市政府在10月10日上午，召開麥積區(qū)城鄉(xiāng)一體化專題會議，聽取麥積區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點工作進展情況匯報并研究有關問題。會后又下發(fā)會議紀要，批準麥積區(qū)10個城鄉(xiāng)一體化重點項目，并賦予300畝土地開發(fā)經營權。這是市委、市政府對麥積區(qū)多年以來支持力度最大的一次，歷史上前所未有，使全區(qū)人民深受鼓舞。
麥積全區(qū)上下也倍加珍惜市委、市政府全力支持城鄉(xiāng)一體化發(fā)展的良好機遇，按照“建設一城、發(fā)展十鎮(zhèn)、帶動百村”的思路，扎實推進全省城鄉(xiāng)一體化試點，加快城市開發(fā)建設。建設一城，就是建設一個主城區(qū)。按照“配合市上項目建設，協調駐區(qū)單位開發(fā)建設，加快舊城改造建設，加速橋南新區(qū)建設”的思路，抓好渭北老城區(qū)開發(fā)改造，加快橋南渭濱新城區(qū)開發(fā)建設，積極配合實施天水機場遷建工程，配套完善社棠工業(yè)區(qū)，規(guī)劃建設甘泉片區(qū)和花牛片區(qū)，積極創(chuàng)造條件啟動建設三陽新區(qū)。舉全區(qū)之力實施好橋南片區(qū)排水系統改造、渭河城區(qū)段防洪及綜合整治、北山滑坡群整治、卦臺山景區(qū)規(guī)劃建設、南山生態(tài)園建設、渭濱北路東延段景觀整治、新建寄宿制高中、馬跑泉公園提升改造、北山公園改造、道北體育廣場建設等十大城鄉(xiāng)一體化重點項目，加快前期調研并適時啟動城區(qū)集中供熱擴容、城市綠化亮化、唐家溝和肉聯廠排洪渠治理、電影院和文化宮、老年活動中心、保障性住房、鍛壓渭河大橋、社區(qū)市場、垃圾填埋廠建設和城區(qū)環(huán)衛(wèi)設施改造、小巷道整治、城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設等十大城鄉(xiāng)一體化論證項目。通過實施重點項目，進一步拉開城市框架、擴大城市規(guī)模、完善城市功能、提升城市品位。發(fā)展十鎮(zhèn)，就是發(fā)展城郊10個重點鎮(zhèn)。城郊鎮(zhèn)按城市化建設標準來謀劃、來實施，近郊鎮(zhèn)按小城鎮(zhèn)建設標準來規(guī)劃、來建設，啟動城郊鄉(xiāng)鎮(zhèn)基礎設施建設、產業(yè)培植等城鄉(xiāng)一體化重點項目，完善城鎮(zhèn)功能，壯大主導產業(yè)，以小城鎮(zhèn)推動城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。帶動百村，就是帶動100個城中村、城郊村。按照由近及遠、由城中村到城郊村，分步實施的原則，認真落實市政府出臺的城中村改造實施意見，積極改造城中村、帶動近郊村、規(guī)劃遠郊村，打破鎮(zhèn)界、村界，集約利用土地資源，建設“大社區(qū)”，以百村開發(fā)支撐城鄉(xiāng)一體化發(fā)展。
為了切實加強城鄉(xiāng)一體化工作的組織領導，今年年初，區(qū)上及時成立了由區(qū)委書記蒲軍任組長，區(qū)委副書記、區(qū)長張克強任副組長和部分部門負責同志為成員的全區(qū)推進城鄉(xiāng)一體化試點工作領導小組。精心組織編制了《麥積區(qū)城鄉(xiāng)一體化試點工作總體方案》，并經區(qū)政府常務會和區(qū)委常委會進行討論研究后，下發(fā)到各鄉(xiāng)鎮(zhèn)和區(qū)直有關部門。制定了《試點實施方案》、《成員單位工作職責》和試點鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的《試點工作方案》，有力推動了工作的順利開展。今年四月，由區(qū)四大組織有關領導帶領部分部門和鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村的主要負責同志專程赴成都市4縣區(qū)進行了為期一周的城鄉(xiāng)一體化學習考察，進一步解放思想，轉變觀念，增長見識，開闊視野，為推進全區(qū)城鄉(xiāng)一體化工作奠定了思想基礎。
為了給全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設創(chuàng)造良好輿論氛圍，區(qū)政府門戶網站、廣播電視等媒體開設了專欄、專題；各成員單位分別制作了宣傳橫幅、宣傳單，對全區(qū)城鄉(xiāng)一體化建設工作開展了深層次、多形式的廣泛宣傳。區(qū)上還專門召開了全區(qū)整治違法建設和清理違法用地活動動員大會，使制約城鄉(xiāng)一體化建設的各類違法建設得到徹底清理。重點拆除了羲皇大道、麥賈公路沿線、道北片區(qū)、橋南高速公路輔導南側等重點區(qū)域嚴重影響城市規(guī)劃、市容市貌和居民生產生活的12戶違法建筑，拆除面積約1700多平方米。
目前，無論是城市建設，還是城中村改造都有了一個突破性進展。先后共有13萬多平方米的18個片區(qū)、13個村啟動了拆遷建設，馬跑泉大道、渭濱北路景觀整治一期工程、馬跑泉市政廣場等3個市上投資的重大城建項目有的已經建成，有的正在加快建設；麥積鎮(zhèn)“鄉(xiāng)村清潔工程”深入實施；社棠鎮(zhèn)街景改造正在進行拆遷；道北辦事處寨子村2幢住宅樓已啟動建設；甘泉鎮(zhèn)75畝仿古建設已融資500萬元；11月20日，位于渭濱北路一號物資公司片區(qū)的財富陽光項目隆重開工；11月22日上午，總投資1300萬元，建筑面積4843平方米的麥積區(qū)博物館大樓開工建設。
同時，掀起花牛、馬跑泉、甘泉、社棠、麥積、伯陽、元龍、中灘、新陽、渭南、石佛等11個鄉(xiāng)鎮(zhèn)小城鎮(zhèn)建設高潮。特別是在市上將花牛鎮(zhèn)、馬跑泉鎮(zhèn)、麥積鎮(zhèn)確定為全市首批推進城鄉(xiāng)一體化工作市級試點鎮(zhèn)以來，麥積區(qū)將黑王、花牛、曹埂、后川4個試點村作為今年城鄉(xiāng)一體化的重點，加大村莊整治力度，大力培育后續(xù)產業(yè)，有計劃、有步驟、分層次推進，確保了試點工作健康有序進行。通過不懈努力，麥積區(qū)已初步形成了以黑王村為代表的城市拉動型、以花牛村為代表的企業(yè)推動型、以曹埂村為代表的市場帶動型和以后川村為代表的產業(yè)支撐型四種城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新模式。
區(qū)委副書記、區(qū)長張克強說，隨著城鄉(xiāng)一體化建設工作的深入進行，按照“2010年啟動，3年內取得重點突破，5年初步形成產業(yè)發(fā)展城鄉(xiāng)聯動、基礎設施城鄉(xiāng)配套、公共服務城鄉(xiāng)協調、社會保障城鄉(xiāng)覆蓋，10年基本實現城鄉(xiāng)一體化發(fā)展新格局”的總體要求和全區(qū)“13345”發(fā)展戰(zhàn)略，到“十二五”末期麥積區(qū)躍居全省十強縣區(qū)和“關中—天水經濟區(qū)”“二十強縣區(qū)”的目標一定會實現，“以城帶鄉(xiāng)、以工促農、城鄉(xiāng)結合、優(yōu)勢互補、共同發(fā)展”的新格局也必將呈現。
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