煤鄉(xiāng)新村正啟程
華亭，古稱儀州。秦始皇統(tǒng)一六國首次西巡，曾在這里舉行盛大的祭祀活動。
當今華亭，有煤都之稱，在新型工業(yè)化道路上走出了一條自己的路子。
黨的十六屆五中全會，提出了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的戰(zhàn)略構(gòu)想。站在“十一五”新起點上，華亭縣把新農(nóng)村建設(shè)作為推動發(fā)展轉(zhuǎn)型的主要任務(wù)，開始了建設(shè)社會主義新農(nóng)村的探索。
建設(shè)新農(nóng)村不是支差應(yīng)付，更不是搞形式，而是要實打?qū)�，拿出絕活絕招來
2006年，華亭縣決策層在總結(jié)歷屆縣委、縣政府發(fā)展經(jīng)驗的基礎(chǔ)上，提出了推動轉(zhuǎn)型、科學發(fā)展的思路。按照這個思路，社會主義新農(nóng)村建設(shè)成為今后幾年全縣的重點工作之一。
是重點，也是難點�？h委書記樊得智介紹，華亭縣農(nóng)民占全縣人口的65%，城鄉(xiāng)居民收入差距達3.2∶1，并呈逐步擴大趨勢；全縣農(nóng)村具有關(guān)山林緣區(qū)的特點，生產(chǎn)條件相對較差，群眾居住比較分散，各村差異比較明顯；農(nóng)村建設(shè)跟礦區(qū)緊密相聯(lián)，塌陷區(qū)治理工作繁重，靠近礦區(qū)的農(nóng)民富裕，遠離的卻比較貧困，農(nóng)民收入非常不平衡。與此同時，華亭縣也有自己的優(yōu)勢。一是全縣人均GDP突破1000美元，具備了工業(yè)反哺農(nóng)業(yè)的條件。二是歷屆縣委、縣政府的反哺探索，積累了寶貴經(jīng)驗。三是國家政策的大環(huán)境，使各級共同建設(shè)新農(nóng)村的范圍正在形成。
樊得智說，全縣農(nóng)村的特點，決定了新農(nóng)村建設(shè)既要遵循規(guī)律，又要打破常規(guī)。
拍賣縣“衙門”、建設(shè)新農(nóng)村，就是打破常規(guī)手段之一。2006年初，華亭縣委、人大、政府、政協(xié)聯(lián)席會議討論決定，對縣直部分機關(guān)事業(yè)單位國有資產(chǎn)進行處置，包括縣四大機關(guān)在內(nèi)的30多家縣直機關(guān)將從縣城繁華商業(yè)區(qū)遷出，搬進統(tǒng)一建設(shè)的行政中心。5月16日，華亭縣敲響了縣直部門國有資產(chǎn)拍賣經(jīng)營“第一棰”。位于縣城中心繁華地段的縣糧食局機關(guān)1959平方米(約2.938畝)土地使用權(quán)及3230.37平方米附屬建筑物，被平?jīng)鲆豢蜕桃?80萬元高價“買走”，創(chuàng)下華亭縣國有土地公開拍賣每畝163.38萬元的“天價”。
縣上的大膽決策，推動社會形成了支持新農(nóng)村建設(shè)的氛圍。在全縣干部大會和縣委工作會議上，幾十個單位、鄉(xiāng)鎮(zhèn)和個人將2005年各項工作獲得的300多萬元獎金全部自愿捐贈予新農(nóng)村建設(shè)。駐地企業(yè)也大力支持，華亭煤業(yè)集團捐資700萬元支持華亭新農(nóng)村建設(shè)及城鄉(xiāng)改造項目，并以一噸煤2.8元的標準，年出資4700萬元委托縣上進行礦區(qū)塌陷區(qū)搬遷治理。除此之外，縣上廣泛開展“手拉手結(jié)對共建新農(nóng)村競賽”活動，確定33名縣級領(lǐng)導、59個縣直部門和20個市直部門包建新農(nóng)村和貧困村，39個共建單位落實幫建資金297.5萬元，79個市縣幫扶部門落實資金19.6萬元。
通過資本經(jīng)營、社會共建等非常規(guī)之舉，華亭縣籌集到了財政資金以外的近1.3億元新農(nóng)村建設(shè)資金。
重頭戲要下功夫唱。圍繞新農(nóng)村建設(shè)的“二十字”方針，全縣按照“五新一好”的要求，廣泛開展了送干部、送技術(shù)、送政策、送資金“四送”活動
對于華亭新農(nóng)村建設(shè)的具體措施，縣委副書記劉萬民總結(jié)為“五新一好”：圍繞生產(chǎn)發(fā)展和生活寬裕，發(fā)展新產(chǎn)業(yè)；圍繞村莊規(guī)劃，建設(shè)新村鎮(zhèn)；圍繞村容整潔，建設(shè)新設(shè)施；圍繞提高素質(zhì)，培訓新農(nóng)民；圍繞以工補農(nóng)，健全新機制。建設(shè)一個好的村班子，抓好組織保障。
按照“五新一好”的要求，全縣新農(nóng)村建設(shè)的腳步加快了。
最近，安口鎮(zhèn)安豐村安豐苑3號樓正在緊張建設(shè)中。該村村民孔治喜驕傲地介紹，自己已經(jīng)搬進了2號樓5單元的三室兩廳新居室。這套裝修一新的新居建筑面積118平方米，屬一戶大套住宅。而在此之前，孔治喜一家老小5口人一直住在一個半山坡上，5間低舊平房加起來不到80平方米。這個“安豐苑”農(nóng)民住宅小區(qū)，是華亭縣環(huán)城牗鎮(zhèn)牘新農(nóng)村示范園的示范性工程之一。村支書張佐民介紹，今年將完成小區(qū)兩期工程，并配套小廣場、活動中心和綠化美化設(shè)施。
新型農(nóng)民是新農(nóng)村建設(shè)的核心。建在華亭縣職教中心的農(nóng)民職業(yè)技能培訓中心，是該縣培養(yǎng)新型農(nóng)民的重要窗口。8月初，華亭縣舉辦的市場營銷和電器維修兩期農(nóng)民培訓班結(jié)業(yè)，培訓農(nóng)民210人。與以往不同的是，每人500元的培訓費全部由政府“買單”。今年以來，華亭縣開展了“萬名農(nóng)民培訓工程”和“兩后雙百培訓工程”。即高中畢業(yè)后、初中畢業(yè)后的實現(xiàn)100%培訓和100%就業(yè)�？h上用社會各界捐助新農(nóng)村建設(shè)的100萬元建立了農(nóng)民培訓基金。整合縣委黨校、職教中心的人才資源和資產(chǎn)，成立了平?jīng)鍪惺准肄r(nóng)民培訓學校，確定了農(nóng)民易掌握、能賺錢、致富快的培訓專業(yè)，確保3年所有農(nóng)民輪訓一次。
策底鎮(zhèn)策底村蔬菜產(chǎn)業(yè)大戶于文俊，今年收到了鎮(zhèn)干部送來的1200多元錢，成為華亭縣開展新農(nóng)村建設(shè)送政策活動的受益者。該縣通過列支哺農(nóng)資金、貼息、補助、獎勵等形式，全力打造親農(nóng)惠農(nóng)的“軟環(huán)境”。政策規(guī)定，凡集中連片種植蔬菜、飼草百畝以上的，每畝補助農(nóng)戶100元；新建一處千畝核桃種植點每畝補助農(nóng)戶20元；新建一處千畝藥材種植區(qū)每畝補助農(nóng)戶30元；對達到50戶以上的新農(nóng)村建設(shè)示范點，每戶補助2000元，并協(xié)調(diào)貸款2萬元，兩年內(nèi)財政負責貼息；縣財政貼息扶持宏源牧業(yè)公司、綠源藥業(yè)公司等農(nóng)業(yè)龍頭企業(yè)融資發(fā)展；修建每公里農(nóng)一級標準的道路獎勵8500元……以實實在在的細化政策為支點，華亭縣撬動了千家萬戶發(fā)展產(chǎn)業(yè)增收的積極性。
新農(nóng)村建設(shè)，離不開強有力的基層組織保障。日前，華亭縣縣直機關(guān)單位的30名干部披紅戴花，前往25個新農(nóng)村建設(shè)示范村擔任村黨支部書記或黨支部副書記。按照“精鎮(zhèn)壯村”的思路，華亭縣開展了以“百名干部進村社、全力建設(shè)新農(nóng)村”為主題的送干部到基層活動，重點選派縣直優(yōu)秀年輕后備干部和農(nóng)口專業(yè)技術(shù)干部到村上任職。目前，全縣共有80名機關(guān)干部、大中專畢業(yè)生活躍在新農(nóng)村建設(shè)一線。
目前，華亭縣正在強力推進環(huán)城(鎮(zhèn))新農(nóng)村示范圈、主干公路沿線新農(nóng)村示范帶和各鄉(xiāng)鎮(zhèn)中心村新農(nóng)村示范點“圈帶點”建設(shè)工程，趟著一條兼并聯(lián)合、聚集發(fā)展的新農(nóng)村建設(shè)路子。
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