為了認(rèn)真貫徹落實(shí)省、市依法行政工作會(huì)議精神，全面安排部署今年的依法行政工作，3月26日，秦安縣召開全縣依法行政工作會(huì)議�？h委副書記、縣長(zhǎng)程江芬，縣委常委、副縣長(zhǎng)任佩光，各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、駐秦有關(guān)單位主要負(fù)責(zé)人及縣政府法律顧問，共計(jì)80多人參加了會(huì)議。
會(huì)上，政府辦副主任、法制辦主任王芳正作了依法行政工作報(bào)告；縣委副書記、縣長(zhǎng)程江芬作了講話。會(huì)議由縣委常委、副縣長(zhǎng)任佩光主持。
縣委副書記、縣長(zhǎng)程江芬作講話
為了貫徹落實(shí)黨的十八大和省、市依法行政工作會(huì)議精神，動(dòng)員全縣上下進(jìn)一步統(tǒng)一思想，提高認(rèn)識(shí)，加強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)，強(qiáng)化措施，推進(jìn)全縣依法行政工作再上新臺(tái)階，縣委副書記、縣長(zhǎng)程江芬講了三個(gè)方面的意見：
一、充分認(rèn)識(shí)依法行政工作的重要性，加快建設(shè)法治政府步伐。一要充分認(rèn)識(shí)全面推進(jìn)依法行政、建設(shè)法治政府，是堅(jiān)持立黨為公、執(zhí)政為民的必然要求，其實(shí)也是加強(qiáng)政府自身建設(shè)，提高行政管理水平的根本途徑。二要充分認(rèn)識(shí)依法行政是促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展的必然要求，是促進(jìn)社會(huì)和諧穩(wěn)定的基本保障，是保障和改善民生的重要舉措。就是要求我們要善于運(yùn)用法律法規(guī)調(diào)整政府、市場(chǎng)、企業(yè)之間的關(guān)系，營(yíng)造良好法治環(huán)境，促進(jìn)經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展。三要正確處理依法行政與經(jīng)濟(jì)建設(shè)的關(guān)系、經(jīng)濟(jì)建設(shè)與維護(hù)群眾合法權(quán)益的關(guān)系，充分發(fā)揮法律法規(guī)的規(guī)范、引導(dǎo)和保障作用。同時(shí)，要加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，引導(dǎo)群眾以合法、理性的方式表達(dá)利益訴求，依法調(diào)解社會(huì)利益關(guān)系，為經(jīng)濟(jì)社會(huì)轉(zhuǎn)型跨越發(fā)展創(chuàng)造良好的法治環(huán)境。
縣委常委、副縣長(zhǎng)任佩光主持會(huì)議
二、把握依法行政關(guān)鍵環(huán)節(jié)，抓好重點(diǎn)工作任務(wù)落實(shí)。一要提高行政決策水平。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位重大決策事項(xiàng)都要在深入調(diào)查研究、廣泛聽取意見、充分論證的基礎(chǔ)上，嚴(yán)格進(jìn)行合法性審查，由集體研究決定。建立健全決策問責(zé)和糾錯(cuò)制度，強(qiáng)化決策責(zé)任追究，對(duì)出現(xiàn)重大決策失誤的，必須按照“誰決策、誰負(fù)責(zé)”的原則，依法依規(guī)追究決策者的責(zé)任。二要推動(dòng)政府職能轉(zhuǎn)變。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照國(guó)家有關(guān)編制管理法規(guī)和政策要求，依法規(guī)范行政管理職能，深入推進(jìn)政企分開、政資分開、政事分開、政社分開，建設(shè)職能科學(xué)、結(jié)構(gòu)優(yōu)化、廉潔高效、人民滿意的服務(wù)型政府，推動(dòng)政府職能向創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境、提供優(yōu)質(zhì)公共服務(wù)、維護(hù)社會(huì)公平正義轉(zhuǎn)變。三要規(guī)范行政執(zhí)法行為。要按照黨的十八大提出的“推進(jìn)依法行政，切實(shí)做到嚴(yán)格規(guī)范公正文明執(zhí)法”的要求，嚴(yán)格依據(jù)法定權(quán)限和程序行使權(quán)力，加大行政執(zhí)法力度，堅(jiān)決查處違法行為。四要強(qiáng)化行政監(jiān)督和問責(zé)。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要正確處理監(jiān)督與被監(jiān)督的關(guān)系，自覺接受人大及其常委會(huì)的法律監(jiān)督和工作監(jiān)督、政協(xié)的民主監(jiān)督以及司法監(jiān)督。重視群眾和新聞?shì)浾摫O(jiān)督，健全群眾舉報(bào)投訴制度，暢通群眾信訪復(fù)議渠道，依法保障群眾對(duì)行政行為監(jiān)督的權(quán)利。五要抓好政務(wù)大廳建設(shè)�？h行政審批中心要按照省政府《政務(wù)服務(wù)中心管理規(guī)范（試行）》的要求，本著“簡(jiǎn)樸整潔、莊重大方”的原則，抓好設(shè)計(jì)裝修、功能區(qū)設(shè)置、設(shè)施配備等工作，確保順利搬遷運(yùn)營(yíng)。民政、衛(wèi)生、教育體育、公安、人口計(jì)生等部門要將婚姻登記、新農(nóng)合醫(yī)療、助學(xué)貸款、臨時(shí)身份證、戶口準(zhǔn)遷證、流動(dòng)人口婚育證明等辦理事項(xiàng)整合到政務(wù)大廳，設(shè)立專門辦事窗口，實(shí)現(xiàn)“一站式”辦公。同時(shí)，縣人力資源和社會(huì)保障局、縣運(yùn)輸管理局、縣工商行政管理局要將下設(shè)的辦事大廳，納入中心監(jiān)督，確保規(guī)范運(yùn)行。
三、強(qiáng)化組織領(lǐng)導(dǎo)，加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。加快建成法治政府是黨的十八大提出的新要求，必須全面推進(jìn)依法行政，切實(shí)加強(qiáng)依法行政能力建設(shè)。一要加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)。加快依法行政進(jìn)程，責(zé)任在政府，關(guān)鍵在領(lǐng)導(dǎo)，根本在落實(shí)。全縣行政機(jī)關(guān)主要領(lǐng)導(dǎo)作為依法行政工作的第一責(zé)任人，要親自抓依法行政工作，認(rèn)真研究解決依法行政工作中存在的突出問題，安排部署推進(jìn)依法行政、加強(qiáng)法治政府建設(shè)的具體任務(wù)和措施。二要強(qiáng)化宣傳教育。要面向社會(huì)深入開展法制宣傳教育和輿論引導(dǎo)工作，弘揚(yáng)社會(huì)主義法治精神，樹立社會(huì)主義法治理念，增強(qiáng)全社會(huì)學(xué)法尊法守法用法意識(shí)，增強(qiáng)公民依法行使權(quán)利、履行義務(wù)的意識(shí)，努力營(yíng)造良好的法治環(huán)境。三要注重目標(biāo)管理。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)、各部門、各單位要按照簡(jiǎn)化、易行、管用的原則，進(jìn)一步完善依法行政目標(biāo)管理責(zé)任內(nèi)容，細(xì)化考核標(biāo)準(zhǔn)，加強(qiáng)對(duì)推進(jìn)依法行政工作的動(dòng)態(tài)管理，全面推行依法行政工作臺(tái)賬統(tǒng)計(jì)制度。對(duì)目標(biāo)管理責(zé)任書確定的重點(diǎn)內(nèi)容，要加大檢查指導(dǎo)力度，確保依法行政工作領(lǐng)導(dǎo)到位、工作到位、落實(shí)到位，為全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)科學(xué)發(fā)展?fàn)I造良好的法制環(huán)境。
政府辦副主任、法制辦主任王芳正作依法行政工作報(bào)告
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