豐富學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng) 建設(shè)隴上和諧地稅
———天水市秦州區(qū)地稅局踐行科學(xué)發(fā)展觀紀(jì)實(shí)
秦州區(qū)地稅局舉行知識(shí)競(jìng)賽，提高職工業(yè)務(wù)素質(zhì)。
天水市開(kāi)展深入學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)以來(lái)，秦州區(qū)地稅局狠抓活動(dòng)質(zhì)量，突出地稅特色，學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)取得了顯著成效。同時(shí)，立足地稅工作實(shí)際，以“深化兩提兩抓，共創(chuàng)和諧稅收”為實(shí)踐主題，用足用活稅收政策，深入研究地方稅收規(guī)模的方法和途徑，積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)帶來(lái)的不利影響，促進(jìn)了地方稅收持續(xù)穩(wěn)定增長(zhǎng)，全區(qū)地稅事業(yè)步入了科學(xué)發(fā)展的軌道。
狠抓活動(dòng)質(zhì)量 力求務(wù)實(shí)創(chuàng)新
細(xì)化管理，強(qiáng)化學(xué)習(xí)任務(wù)。秦州區(qū)地稅局在學(xué)習(xí)實(shí)踐過(guò)程中力求細(xì)化管理，成立了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)領(lǐng)導(dǎo)小組及其辦公室，結(jié)合地稅實(shí)際出臺(tái)了《實(shí)施意見(jiàn)》和《實(shí)施方案》，高標(biāo)準(zhǔn)制定了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)各階段的目標(biāo)任務(wù)，并為黨員干部統(tǒng)一配發(fā)了規(guī)定的學(xué)習(xí)資料和學(xué)習(xí)筆記，確保了學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)的順利展開(kāi)。
努力創(chuàng)新，解放干部思想。秦州區(qū)地稅局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中，不斷創(chuàng)新學(xué)習(xí)載體和學(xué)習(xí)形式，努力在理論武裝和推動(dòng)思想解放上見(jiàn)成效。利用新落成的視頻會(huì)議系統(tǒng)觀看光盤(pán)資料、組織干部集中學(xué)習(xí)；在區(qū)局網(wǎng)站開(kāi)辟學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)專欄，刊登學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)相關(guān)文件、調(diào)研文章和心得體會(huì)，為全局黨員干部學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)提供了良好的學(xué)習(xí)交流平臺(tái)。活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，全局共創(chuàng)辦學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)學(xué)習(xí)園地11個(gè)，全體黨員干部撰寫(xiě)學(xué)習(xí)心得74篇，人均撰寫(xiě)學(xué)習(xí)筆記5000字以上。
求真務(wù)實(shí)，提高業(yè)務(wù)素質(zhì)。秦州區(qū)地稅局在學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)中緊緊圍繞“三個(gè)結(jié)合”，確保了學(xué)習(xí)活動(dòng)和稅收工作兩促進(jìn)。一是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與中央“保增長(zhǎng)、保民生、保穩(wěn)定”的目標(biāo)要求相結(jié)合，堅(jiān)持依法治稅，創(chuàng)新征管方式，全力以赴做好組織收入工作。二是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與提高干部素質(zhì)相結(jié)合，打造專業(yè)強(qiáng)、會(huì)查賬、懂微機(jī)、能寫(xiě)作的復(fù)合性人才，為推進(jìn)全區(qū)地稅事業(yè)科學(xué)發(fā)展奠定人才基礎(chǔ)。三是把學(xué)習(xí)實(shí)踐活動(dòng)與創(chuàng)建共產(chǎn)黨員示范崗和示范點(diǎn)相結(jié)合，進(jìn)一步增強(qiáng)服務(wù)納稅人的本領(lǐng)和著力提高全體地稅干部工作創(chuàng)新能力。
2009年5月1日，稅收綜合征管軟件成功上線運(yùn)行，市區(qū)兩級(jí)領(lǐng)導(dǎo)觀看用新軟件打出的第一份稅票。
把握地稅特色 突出階段特點(diǎn)
認(rèn)真分析檢查，堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”。在學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)分析檢查階段，針對(duì)少數(shù)干部職工存在的“分析檢查與已關(guān)系不大”、“理論學(xué)習(xí)是學(xué)習(xí)調(diào)研階段的事情”、“分析檢查主要是領(lǐng)導(dǎo)干部的事”等錯(cuò)誤思想，秦州區(qū)地稅局結(jié)合干部職工的思想實(shí)際，提出分析檢查堅(jiān)持“五個(gè)貫穿始終”，一是堅(jiān)持把提高認(rèn)識(shí)貫穿始終，利用每周一、三、五集會(huì)、學(xué)習(xí)等時(shí)機(jī)，進(jìn)行再動(dòng)員、再宣傳、再教育實(shí)施全程宣傳動(dòng)員，夯實(shí)思想基礎(chǔ)；二是堅(jiān)持把理論學(xué)習(xí)貫穿始終，在分析檢查階段，全局干部職工自覺(jué)把學(xué)習(xí)調(diào)研成果轉(zhuǎn)化為解放思想、轉(zhuǎn)變作風(fēng)的過(guò)程，使學(xué)習(xí)工作的氛圍更濃；三是堅(jiān)持把解決問(wèn)題貫穿始終，努力解決制約地稅事業(yè)發(fā)展的體制機(jī)制問(wèn)題；四是堅(jiān)持把依靠群眾貫穿始終，切實(shí)將各項(xiàng)工作置于群眾監(jiān)督之下；五是堅(jiān)持把推進(jìn)工作貫穿始終，確保了分析不走過(guò)程，檢查不圖形式，思想不松懈、勁頭不減弱，為提高分析檢查的質(zhì)量提供了可靠保證。
著力找準(zhǔn)問(wèn)題，扎實(shí)推進(jìn)整改。秦州區(qū)地稅局先后向區(qū)委、區(qū)政府等10個(gè)相關(guān)單位，局所屬的10個(gè)基層分局(所)、機(jī)關(guān)6個(gè)科室、2個(gè)直屬單位、5名領(lǐng)導(dǎo)班子成員和納稅人發(fā)放了460份征求意見(jiàn)函(表)，梳理出了6類39條意見(jiàn)。將每條意見(jiàn)、建議都向全體干部進(jìn)行原汁原味的通報(bào)，組織全體力量進(jìn)行認(rèn)真研究，逐項(xiàng)、逐條對(duì)照分析，舉一反三，觸類旁通，理出了阻礙和制約全區(qū)地稅科學(xué)發(fā)展的問(wèn)題，并建立完善制度，實(shí)行主要領(lǐng)導(dǎo)掛帥、分管領(lǐng)導(dǎo)主要負(fù)責(zé)，科室承辦實(shí)施的整改責(zé)任制體系，逐項(xiàng)分解，逐條落實(shí)。局學(xué)習(xí)實(shí)踐辦還將整改落實(shí)方案和工作責(zé)任表向公眾公布，對(duì)整改工作向社會(huì)作出承諾，接受群眾監(jiān)督，以推進(jìn)稅收事業(yè)科學(xué)發(fā)展。
積極向納稅人宣傳稅收知識(shí)。
以組織收入為中心 創(chuàng)新管理手段促稅收
嚴(yán)密監(jiān)控稅源應(yīng)收盡收，做大地方稅收規(guī)模。面對(duì)國(guó)際金融危機(jī)造成的不利影響，區(qū)地稅局重點(diǎn)抓好了四項(xiàng)工作：
一是加強(qiáng)對(duì)項(xiàng)目建設(shè)的動(dòng)態(tài)稅源監(jiān)控。今年以來(lái)，全區(qū)進(jìn)一步擴(kuò)大基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)規(guī)模，組織實(shí)施了中材集團(tuán)年產(chǎn)200萬(wàn)噸新型干法水泥生產(chǎn)線、國(guó)家級(jí)電器檢測(cè)中心建設(shè)、天定高速公路、天寶高速公路秦州過(guò)境段、及“關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)”建設(shè)中落實(shí)到秦州區(qū)的投資項(xiàng)目等，年內(nèi)完成重點(diǎn)建設(shè)項(xiàng)目146個(gè)，爭(zhēng)取各類項(xiàng)目資金4億元，招商引資到位資金8.5億元，必將為今年稅收的增長(zhǎng)奠定良好基礎(chǔ)。二是堅(jiān)持依法治稅，完善征管措施。強(qiáng)化稅源管理，抓好了對(duì)重點(diǎn)行業(yè)、重點(diǎn)企業(yè)和重點(diǎn)稅種的調(diào)查與監(jiān)控，加大征管力度，挖掘增收潛力，確保了地稅收入穩(wěn)定增長(zhǎng)、均衡入庫(kù)。三是加強(qiáng)經(jīng)濟(jì)稅源跟蹤管理，有針對(duì)性地強(qiáng)化監(jiān)控措施，加強(qiáng)深層次的稅收分析，對(duì)稅收可實(shí)現(xiàn)程度做到心中有數(shù)，牢牢把握了組織收入的主動(dòng)權(quán)。四是強(qiáng)化協(xié)稅護(hù)稅網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步完善了社會(huì)綜合治稅體制，建立了“政府主導(dǎo)、部門(mén)協(xié)調(diào)、司法協(xié)助、專業(yè)治稅、社會(huì)治稅”的機(jī)制，形成了地方稅收各方齊抓共管的良好局面。初步預(yù)測(cè)，2009年，秦州區(qū)地方稅收收入增長(zhǎng)速度將達(dá)到12%，地方稅收收入將達(dá)到29885萬(wàn)元，比2008年增加3206萬(wàn)元。
著力培植稅源應(yīng)免盡免，支持企業(yè)發(fā)展。為積極應(yīng)對(duì)金融危機(jī)的挑戰(zhàn)，充分發(fā)揮職能作用，秦州區(qū)地稅局認(rèn)真落實(shí)國(guó)家扶持企業(yè)的一系列稅收優(yōu)惠政策，幫助企業(yè)渡過(guò)難關(guān)。在當(dāng)前企業(yè)生產(chǎn)經(jīng)營(yíng)困難的形勢(shì)下，正確認(rèn)識(shí)和處理“稅收征收”與“應(yīng)免盡免”的關(guān)系，重視應(yīng)免盡免工作，加大力度，認(rèn)真落實(shí)各類稅收優(yōu)惠政策；對(duì)此次金融危機(jī)之前國(guó)家明確規(guī)定的減免稅政策，都嚴(yán)格按照政策規(guī)定落實(shí)，使符合條件的企業(yè)繼續(xù)享受稅收優(yōu)惠，促使其進(jìn)一步做大做強(qiáng)，為經(jīng)濟(jì)稅源的后續(xù)增長(zhǎng)提供了強(qiáng)勁動(dòng)力；對(duì)在金融危機(jī)中國(guó)家出臺(tái)的減免稅優(yōu)惠政策，也得到了堅(jiān)決貫徹和落實(shí)。截至目前，共為14戶企業(yè)減免2008年度各類稅款578萬(wàn)元，為9戶符合條件的企業(yè)辦理了減免稅初審上報(bào)工作，為72戶下崗失業(yè)再就業(yè)人員減免稅款19萬(wàn)元。
堅(jiān)持“科技興稅”，信息化建設(shè)全面提升。為了加快全區(qū)地稅工作信息化建設(shè)進(jìn)程，提升全局征管數(shù)據(jù)分析應(yīng)用水平，秦州區(qū)地稅局積極籌措資金，購(gòu)進(jìn)計(jì)算機(jī)100臺(tái)，打印機(jī)34臺(tái)，經(jīng)過(guò)三個(gè)月的全力奮戰(zhàn)，在圓滿完成了信息采集、操作培訓(xùn)、信息錄入、審核、測(cè)試等各環(huán)節(jié)的工作任務(wù)后，于5月1日，成功實(shí)施了稅收綜合征管軟件，共錄入各類管戶5000戶。
優(yōu)化納稅服務(wù)，拓寬服務(wù)渠道和領(lǐng)域。一是圍繞經(jīng)濟(jì)建設(shè)搞好服務(wù)，認(rèn)真做好稅收與經(jīng)濟(jì)發(fā)展的相關(guān)分析，為區(qū)委區(qū)政府有針對(duì)性地提出合理化建議。二是貼近納稅人搞好服務(wù)。充分利用地稅“12366”服務(wù)熱線、新聞媒體等形式，大力開(kāi)展稅收宣傳，為納稅人做好稅收政策服務(wù)；全面推行“一窗式”、“一站式”服務(wù)，簡(jiǎn)化規(guī)范辦稅手續(xù)，提高工作效率，最大限度地方便納稅人。三是面向社會(huì)搞好服務(wù)，落實(shí)下崗失業(yè)人員再就業(yè)等稅收優(yōu)惠政策，積極促進(jìn)全民創(chuàng)業(yè)。四是面向內(nèi)部人員，更新服務(wù)理念，大力推行人性化、親情化服務(wù)，關(guān)心、理解、方便納稅人。
貼近主題，廣泛深入地開(kāi)展稅收宣傳活動(dòng)。圍繞“稅收·發(fā)展·民生”這個(gè)稅收宣傳活動(dòng)主題，秦州區(qū)地稅局全方位、多角度地開(kāi)展了第十八個(gè)全國(guó)稅收宣傳月活動(dòng)、稅收宣傳進(jìn)校園“六個(gè)一”系列活動(dòng)、稅收宣傳進(jìn)機(jī)關(guān)、稅收宣傳進(jìn)社區(qū)、稅收宣傳進(jìn)公交等稅收宣傳活動(dòng)，使稅收知識(shí)宣傳范圍不斷擴(kuò)大。尤其是秦州區(qū)地稅局與天水市五中建立的秦州區(qū)首家“稅收宣傳教育基地”，取得了稅收宣傳活動(dòng)在校園開(kāi)花、在社會(huì)傳播、向家庭延伸的良好效果。
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