擰開水龍頭，汩汩清水流。這曾是一代代農(nóng)村人的夢(mèng)想，而如今，已成為秦州農(nóng)村大地上的平常景象。近年來,隨著大批農(nóng)村飲水安全工程的建成，秦州區(qū)廣大農(nóng)村家中只要擰開水龍頭，干凈、衛(wèi)生的自來水就會(huì)源源不斷流出。尤其在今年教育實(shí)踐活動(dòng)中，秦州區(qū)將農(nóng)村安全飲水工程作為踐行群眾路線、轉(zhuǎn)變工作作風(fēng)、解決服務(wù)群眾“最后一公里”問題的重要舉措，通過抓機(jī)遇、強(qiáng)措施、嚴(yán)管理、保水源、良運(yùn)行，有力有序推動(dòng)工程進(jìn)度。
農(nóng)村飲水安全工程，這一“惠民”實(shí)事的實(shí)施，既滋潤(rùn)了廣大農(nóng)村群眾的心田，也為農(nóng)村經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展注入了新鮮血液。
抓機(jī)遇 推進(jìn)工程進(jìn)度
千樹根為本，萬事民為先。在教育實(shí)踐活動(dòng)征求意見環(huán)節(jié)，娘娘壩等鄉(xiāng)鎮(zhèn)群眾反映吃水難。為此，區(qū)水利部門將群眾反映的這一問題作為重點(diǎn)工作，即知即改，積極和上級(jí)部門銜接，爭(zhēng)取到了娘娘壩災(zāi)后重建農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目。這一項(xiàng)目將結(jié)合南部農(nóng)村飲水安全工程共同實(shí)施。工程竣工后，將徹底解決娘娘壩、大門、平南、齊壽、天水、汪川等6鄉(xiāng)鎮(zhèn)10萬多人及68所學(xué)校1萬多師生的飲水問題。目前，南部農(nóng)村飲水安全工程已完成總投資80%，10月底將建成并投入運(yùn)行。2015年計(jì)劃實(shí)施西部水廠管網(wǎng)延伸工程、徐家店水廠管網(wǎng)延伸工程等9處農(nóng)村飲水安全工程，解決3.86萬人的飲水不安全問題。屆時(shí)全區(qū)列入飲水安全規(guī)劃的32.93萬人的飲水問題將得到徹底解決，農(nóng)村自來水普及率達(dá)到81.8%。
強(qiáng)措施 確保工程質(zhì)量
為了確保全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程質(zhì)量，全面實(shí)現(xiàn)農(nóng)村飲水安全化目標(biāo)。一是加強(qiáng)組織領(lǐng)導(dǎo)，穩(wěn)步推進(jìn)農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)。區(qū)政府成立了項(xiàng)目建設(shè)領(lǐng)導(dǎo)小組及其項(xiàng)目法人農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目辦公室。飲水安全項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組成員單位由區(qū)水務(wù)、發(fā)改、財(cái)政、審計(jì)、衛(wèi)生、國(guó)土等十余個(gè)部門組成，按照分工明確、各負(fù)其責(zé)、聯(lián)系協(xié)作的工作機(jī)制，保障了農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)中工作的高效化、決策的科學(xué)化、管理的制度化。二是強(qiáng)化管理，確保農(nóng)村飲水安全工程建設(shè)質(zhì)量。在項(xiàng)目設(shè)計(jì)上打破行政區(qū)域界線、實(shí)行遠(yuǎn)距離、跨流域供水，多網(wǎng)聯(lián)動(dòng)、水源互補(bǔ)，以川區(qū)供水帶動(dòng)山區(qū)供水，從而實(shí)現(xiàn)工程的可持續(xù)運(yùn)行。在項(xiàng)目建設(shè)管理中嚴(yán)格落實(shí)“項(xiàng)目法人制、招投標(biāo)制、工程監(jiān)理制、合同管理制”等制度。在項(xiàng)目監(jiān)管上確定專業(yè)技術(shù)過硬、工作責(zé)任心強(qiáng)的同志為項(xiàng)目施工監(jiān)督員，與監(jiān)理單位共同監(jiān)督中標(biāo)單位施工，確保工程質(zhì)量達(dá)標(biāo)。三是加強(qiáng)資金管理，確保項(xiàng)目建設(shè)資金合法合規(guī)有效使用。為管好用好項(xiàng)目資金，區(qū)上成立了項(xiàng)目資金管理領(lǐng)導(dǎo)小組，配備專職會(huì)計(jì)人員，項(xiàng)目資金實(shí)行報(bào)賬制，按照工程進(jìn)度和質(zhì)量進(jìn)行資金報(bào)賬。在項(xiàng)目資金的使用上堅(jiān)持專戶儲(chǔ)存、專款專用、統(tǒng)一管理、封閉運(yùn)行的原則，嚴(yán)格執(zhí)行《會(huì)計(jì)法》、《基本建設(shè)會(huì)計(jì)制度》等規(guī)定，保證項(xiàng)目資金安全合理使用。四是加大技術(shù)創(chuàng)新，提高農(nóng)村飲水安全供水保證率。針對(duì)項(xiàng)目區(qū)受益村的大部分青壯年勞力外出務(wù)工，由各受益村所承擔(dān)的村級(jí)配水管土方任務(wù)難以完成，為了既不影響工程進(jìn)度，又不增大工程投資，區(qū)水務(wù)局籌措資金購(gòu)買了三臺(tái)專用的開溝機(jī)，用于村級(jí)配水管的開挖，既保證了工程進(jìn)度，也解決了勞力不足的問題，更使外出務(wù)工人員沒有后顧之憂。
嚴(yán)管理 推動(dòng)工程運(yùn)行
俗話說：“三分建，七分管”。
農(nóng)村飲水安全工程能否可持續(xù)運(yùn)行，工程綜合效益能否充分發(fā)揮?關(guān)鍵在于管理，為此，秦州區(qū)先后成立了城郊、皂郊、關(guān)子等10個(gè)基層水務(wù)站。各鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站依據(jù)《天水市秦州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程管理辦法》相關(guān)規(guī)定按屬地管理，采取水務(wù)站專管與用水戶協(xié)會(huì)管理相結(jié)合的管理模式。水務(wù)站管理村網(wǎng)以上的水源工程、廠區(qū)建筑、電力設(shè)施、機(jī)電設(shè)備、高位水池等骨干工程;村級(jí)調(diào)蓄池、村網(wǎng)及其附屬設(shè)施，由組建的農(nóng)民用水戶協(xié)會(huì)或受益村村委會(huì)進(jìn)行管理。10個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)水務(wù)站作為農(nóng)村集中供水工程的管理單位，從建站開始就建立了較為完善的工程管理、財(cái)務(wù)管理、用水管理等工作職責(zé)，建立健全了用水戶檔案，加強(qiáng)了水費(fèi)征收，有效保障了飲水安全工程的正常運(yùn)行。
保水源 確保水質(zhì)安全
只有水源安全有保障，老百姓的飲水才能更安全。
農(nóng)村飲水安全工程的水可分為地表水和地下水兩種類型，中梁、關(guān)子、藉口等農(nóng)村飲水安全工程的水源為地下水;西部、南部等農(nóng)村飲水安全工程的水源為地表水。為防止人為造成水源污染和供水設(shè)施破壞事件的發(fā)生，各水務(wù)站建立了定期或不定期巡查制度，在水源地設(shè)置了保護(hù)警示標(biāo)志牌，安裝了防護(hù)圍欄，有效保護(hù)了水源地水質(zhì)安全。并配合環(huán)保、衛(wèi)生和防疫部門對(duì)在水源保護(hù)區(qū)范圍內(nèi)傾倒醫(yī)療垃圾的違法行為進(jìn)行聯(lián)合執(zhí)法，開展鄉(xiāng)鎮(zhèn)集中供水工程水源地保護(hù)區(qū)的調(diào)查和劃分工作，對(duì)西部、西北部和汪川鎮(zhèn)等3處農(nóng)村飲水安全工程5處水源地進(jìn)行了劃分，制定了相關(guān)保護(hù)制度。為了確保農(nóng)村飲水水質(zhì)達(dá)標(biāo)，經(jīng)區(qū)水務(wù)局的積極爭(zhēng)取，秦州區(qū)設(shè)立農(nóng)村水質(zhì)檢測(cè)中心，水質(zhì)檢測(cè)中心配主任1名，檢測(cè)人員4名，檢測(cè)人員都取得了上崗資格證書，通過一年多的水質(zhì)檢測(cè)鍛煉，都能熟練掌握相關(guān)操作程序開展檢測(cè)工作。水質(zhì)檢測(cè)中心定期對(duì)全區(qū)農(nóng)村飲水安全工程水質(zhì)進(jìn)行檢測(cè)監(jiān)測(cè)，并定期公布水質(zhì)檢測(cè)結(jié)果，保障了供水工程正常運(yùn)轉(zhuǎn)和農(nóng)村群眾飲用水水質(zhì)安全。
抓運(yùn)行 實(shí)現(xiàn)工程發(fā)揮效益
秦州區(qū)農(nóng)村飲水安全工程的實(shí)施，徹底改善了群眾的生產(chǎn)生活條件，為群眾提供了安全、衛(wèi)生的飲用水，有力促進(jìn)了農(nóng)村經(jīng)濟(jì)的快速健康發(fā)展，其社會(huì)、經(jīng)濟(jì)效益十分顯著。
在農(nóng)村飲水安全工程實(shí)施前，秦嶺鄉(xiāng)白崖村村民吃水要到1公里之外的溝底去找水，排隊(duì)等候，道路陡峭難行，挑一擔(dān)水要兩個(gè)小時(shí)，遇到雨雪天氣，更是費(fèi)力耗時(shí)，常年需要一位主要?jiǎng)诹ｉT找水。后來，白崖村實(shí)施飲水安全工程，通上了自來水，村民們?nèi)挤疟夼谶M(jìn)行慶祝，村主任孫存玉高興的說：“以前莊里的紅白事情我這個(gè)總管不愁別的，最愁的是水，現(xiàn)在終于不再為水犯愁了，明年我也要安個(gè)太陽能，像城里人一樣……”農(nóng)村飲水安全項(xiàng)目的實(shí)施，在解決了全區(qū)16鄉(xiāng)鎮(zhèn)21.82萬人飲水問題的同時(shí)，也結(jié)余出了四萬多勞力可外出務(wù)工，全年增加勞務(wù)收入將近10億元。此外，用上干凈、衛(wèi)生、安全的飲水后，廣大農(nóng)村群眾的疾病減少了，既節(jié)省了醫(yī)療費(fèi)用又提高了健康水平。
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