秦州區(qū)“百聯(lián)千扶萬幫”工程對癥下藥治“貧疾”
(秦州區(qū)外宣辦 劉可) 在“百聯(lián)千扶萬幫”工程實施過程中，秦州區(qū)緊盯改善基礎(chǔ)條件、調(diào)整產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)、引進技術(shù)資金、化解矛盾糾紛，通過雙聯(lián)行動與扶貧攻堅的深度融合，著力提高貧困村自我發(fā)展能力。
農(nóng)村地理條件差，基礎(chǔ)設(shè)施欠賬大已成為制約秦州區(qū)農(nóng)村發(fā)展的主要瓶頸。為此，該區(qū)將在實施重大交通建設(shè)項目的同時，今年力爭提升改造3至5條區(qū)鄉(xiāng)公路，打通貧困村對外聯(lián)接的“大通道”;實施推進68條223公里“村村通”水泥路建設(shè)，加強鄉(xiāng)村道路的整修與養(yǎng)護，抓好農(nóng)機路和產(chǎn)業(yè)路建設(shè)，暢通貧困鄉(xiāng)鎮(zhèn)村組的“小靜脈”，解決農(nóng)民出行難和農(nóng)產(chǎn)品運輸難的問題。加強水利設(shè)施建設(shè)，實施農(nóng)村安全飲水?dāng)U網(wǎng)改造、“五小”水利工程、堤防建設(shè)和綠化、中小河流域治理、水保生態(tài)、節(jié)水灌溉等重點建設(shè)項目，進一步解決貧困村人口飲水不安全問題，提高農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化程度。推進農(nóng)村危房改造、農(nóng)電保障工程等基礎(chǔ)建設(shè)，逐步縮小城鄉(xiāng)基礎(chǔ)設(shè)施和公共服務(wù)方面的差距。
在富民產(chǎn)業(yè)培育上，該區(qū)計劃落實“村村有主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)、戶戶有致富門路、人人有致富技能”的“三個有”工程。在果蔬產(chǎn)業(yè)適宜區(qū)，按照建設(shè)大基地、發(fā)展大產(chǎn)業(yè)、推動大發(fā)展的思路，實施好片帶式發(fā)展和整流域推進，集中抓好果樹建園工作，實現(xiàn)“人均兩畝園、收入過萬元”的目標(biāo)。在不適宜發(fā)展果蔬產(chǎn)業(yè)的貧困村，因地制宜發(fā)展中藥材種植、畜牧養(yǎng)殖和勞務(wù)輸出，讓每戶困難群眾至少有一項適合自己的致富門路。同時，大力發(fā)展農(nóng)產(chǎn)品加工龍頭企業(yè)和倉貯、物流等服務(wù)業(yè)，鼓勵幫助發(fā)展電子商務(wù)，確保農(nóng)產(chǎn)品產(chǎn)得出、銷售旺、能轉(zhuǎn)化、促增收。此外，還將積極探索農(nóng)村文化旅游融合發(fā)展的路子，深入挖掘農(nóng)村豐富的文化旅游資源，加快發(fā)展以吃、住、娛為主的農(nóng)家樂，培育推介富有鄉(xiāng)土氣息的旅游產(chǎn)品，讓貧困群眾在鄉(xiāng)村旅游發(fā)展中獲得更多效益，確保貧困鄉(xiāng)村農(nóng)民人均純收入增幅高于全區(qū)平均水平2個百分點。
在技術(shù)資金引進上，幫助貧困群眾了解掌握相關(guān)政策內(nèi)容和投資方向，通過銜接項目，爭取資金，破解融資難題，發(fā)展致富產(chǎn)業(yè)。統(tǒng)籌安排扶貧專項資金與雙聯(lián)行動引進資金的使用，推動幫扶資金向貧困村、貧困戶聚集，扶貧政策向貧困村、貧困戶聚焦，集中解決貧困村、貧困群眾的發(fā)展難題。按照培育新型農(nóng)民的要求，在“人”上作文章，加大貧困家庭勞動力的培訓(xùn)力度，結(jié)合農(nóng)民需要和市場需求，開展農(nóng)業(yè)技術(shù)培訓(xùn)、職業(yè)技能培訓(xùn)、創(chuàng)業(yè)能力培訓(xùn)，力爭使農(nóng)村適齡勞動力都掌握一門實用技能。
在矛盾糾紛化解上，針對群眾反映強烈的突出問題，由幫扶干部協(xié)助鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村組入戶走訪，進一步暢通社情民意，疏導(dǎo)情緒，及時調(diào)處鄰里糾紛，努力把矛盾化解在內(nèi)部、消除在萌芽、解決在基層，把可能引發(fā)群體性事件和集體上訪事件的苗頭納入視線，早發(fā)現(xiàn)、早控制、早調(diào)處。同時，開展法律法規(guī)的宣傳培訓(xùn)，推進“雙聯(lián)行動法律服務(wù)直通車”活動，全面開展律師結(jié)對服務(wù)，年內(nèi)實現(xiàn)雙聯(lián)村法律服務(wù)直通車全覆蓋。針對農(nóng)村高彩禮婚姻突出的問題，廣泛宣傳《婦女權(quán)益保障法》、《婚姻法》等法律法規(guī)，提倡婚姻自主、節(jié)儉辦婚事的新風(fēng)尚，發(fā)揮好民間紅白理事會在婚喪嫁娶中的協(xié)調(diào)、宣傳、監(jiān)督作用，有效防止農(nóng)村家庭因婚姻而返貧。加大惠農(nóng)政策落實的督查力度，結(jié)合實際制定幫扶村村規(guī)民約，建立村民議事制度和重大事項公示制度，實現(xiàn)大事集體決策，矛盾糾紛村內(nèi)解決，營造健康和諧、積極向上的農(nóng)村發(fā)展環(huán)境。
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