政辦發(fā)〔2009〕184號(hào)
天水市人民政府辦公室
批轉(zhuǎn)人民銀行天水市中心支行
關(guān)于金融業(yè)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見的通知
各縣區(qū)人民政府，市政府有關(guān)部門，駐市各金融機(jī)構(gòu)：
人行天水市中心支行《關(guān)于金融業(yè)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見》已經(jīng)市政府同意，現(xiàn)批轉(zhuǎn)給你們，請(qǐng)結(jié)合實(shí)際抓好貫徹落實(shí)。
二○○九年十一月二日
關(guān)于金融業(yè)支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的意見
（中國(guó)人民銀行天水市中心支行 2009年11月）
為了深入貫徹落實(shí)國(guó)家關(guān)于擴(kuò)大內(nèi)需的各項(xiàng)政策，努力擴(kuò)大消費(fèi)需求，促進(jìn)我市“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略的實(shí)施，積極支持商貿(mào)流通業(yè)的健康快速發(fā)展，結(jié)合我市實(shí)際，特提出如下意見。
一、增強(qiáng)金融支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的責(zé)任感和使命感
流通是連接生產(chǎn)消費(fèi)的橋梁和紐帶，是社會(huì)再生產(chǎn)的重要環(huán)節(jié)，由生產(chǎn)到消費(fèi)最終要靠流通來實(shí)現(xiàn)。隨著國(guó)際金融危機(jī)向?qū)嶓w經(jīng)濟(jì)影響的進(jìn)一步加深，我市經(jīng)濟(jì)運(yùn)行可能面臨更加困難的局面，要實(shí)現(xiàn)“力爭(zhēng)2010年全市社會(huì)消費(fèi)品零售總額115億元，年增長(zhǎng)率在14%以上，以商貿(mào)流通業(yè)為主的第三產(chǎn)業(yè)增加值達(dá)到全市GDP比重的50%”的階段性任務(wù)目標(biāo)的難度很大。加之我市經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)還不盡合理，經(jīng)濟(jì)發(fā)展方式相對(duì)落后，市場(chǎng)基礎(chǔ)相對(duì)薄弱，農(nóng)村市場(chǎng)體系建設(shè)滯后，服務(wù)業(yè)規(guī)模偏小，流通企業(yè)組織化程度較低，城鄉(xiāng)居民收入水平較低，拉動(dòng)內(nèi)需的難度加大，要實(shí)現(xiàn)保持經(jīng)濟(jì)平穩(wěn)較快增長(zhǎng)與經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu)調(diào)整的雙重任務(wù)，還面臨著很大壓力。各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步樹立服務(wù)意識(shí)和發(fā)展意識(shí)，準(zhǔn)確判斷形勢(shì)，敏銳把握發(fā)展機(jī)遇，以保增長(zhǎng)、擴(kuò)內(nèi)需、強(qiáng)基礎(chǔ)、調(diào)結(jié)構(gòu)、促和諧為主線，把促進(jìn)地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展作為金融工作的首要任務(wù)，認(rèn)真貫徹適度寬松的貨幣政策，切實(shí)采取有效措施，全面落實(shí)金融支持商貿(mào)流通業(yè)發(fā)展的各項(xiàng)政策措施，進(jìn)一步加大對(duì)商貿(mào)流通業(yè)的信貸支持，積極促進(jìn)我市商貿(mào)流通業(yè)的健康發(fā)展。
二、積極支持商業(yè)服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)優(yōu)化和現(xiàn)代物流業(yè)發(fā)展，提升商貿(mào)流通業(yè)整體水平
一是各金融機(jī)構(gòu)要繼續(xù)支持秦州大眾路、麥積商埠路兩個(gè)核心商業(yè)區(qū)發(fā)展，促使其提高集聚程度，完善服務(wù)功能，提高設(shè)施品位。同時(shí)，積極投入資金，全面改造和升級(jí)主要街道上的低檔次雜貨店、小百貨和食品店，改善配套設(shè)施，提升網(wǎng)點(diǎn)檔次。積極支持特色商業(yè)街建設(shè)，扶持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展。著重支持和發(fā)展具有現(xiàn)代商業(yè)氣息的專業(yè)店、專賣店和以經(jīng)營(yíng)生活日用品、副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市，突出品牌經(jīng)營(yíng)。對(duì)于上述方面的貸款需求，各銀行業(yè)金融機(jī)構(gòu)要在做好充分調(diào)查和前期論證的基礎(chǔ)上，依據(jù)市場(chǎng)規(guī)則，搞好融資服務(wù)，在貸款利率浮動(dòng)范圍之內(nèi)實(shí)行較低的優(yōu)惠利率。
二是進(jìn)一步支持物流園區(qū)建設(shè)。對(duì)秦州西十里、麥積甘泉兩個(gè)物流園區(qū)建設(shè)中的資金缺口，各金融機(jī)構(gòu)要給予積極的支持，努力把園區(qū)建設(shè)成為集倉(cāng)儲(chǔ)、配送、貨物托運(yùn)、信息服務(wù)為一體的現(xiàn)代物流中心。
三是促進(jìn)批發(fā)市場(chǎng)的健康發(fā)展，使其成為我市商貿(mào)業(yè)的重要增長(zhǎng)點(diǎn)。各金融機(jī)構(gòu)要密切關(guān)注各批發(fā)市場(chǎng)的改造整合，對(duì)有較好經(jīng)濟(jì)利益和發(fā)展前景的批發(fā)市場(chǎng)，其遷移、改造升級(jí)中的資金需求要給予積極支持。
三、積極推動(dòng)農(nóng)村商品消費(fèi)流通體系的建設(shè)
推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程建設(shè)，進(jìn)一步擴(kuò)大“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程農(nóng)家店覆蓋面。對(duì)于農(nóng)家店建設(shè)、運(yùn)轉(zhuǎn)中存在的貸款需求，各金融機(jī)構(gòu)要給予積極支持，適當(dāng)降低貸款門檻，簡(jiǎn)化貸款手續(xù)。支持農(nóng)村商品配送中心建設(shè)，使其商品采購(gòu)、儲(chǔ)存、加工、編配、調(diào)運(yùn)、信息等服務(wù)功能得到有效發(fā)揮。積極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”，支持大型連鎖超市、農(nóng)產(chǎn)品流通企業(yè)與農(nóng)產(chǎn)品專業(yè)合作社建立農(nóng)產(chǎn)品直接采購(gòu)基地，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)推進(jìn)農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料連鎖經(jīng)營(yíng)，重點(diǎn)培育大型農(nóng)業(yè)生產(chǎn)資料流通企業(yè)，保障市場(chǎng)供應(yīng)。做好“家電下鄉(xiāng)”、“農(nóng)機(jī)下鄉(xiāng)”、“汽車、摩托車下鄉(xiāng)”中的金融服務(wù)工作，金融機(jī)構(gòu)在辦理“下鄉(xiāng)消費(fèi)貸款”時(shí)要遵守貸款手續(xù)簡(jiǎn)便、利率優(yōu)惠的原則，對(duì)涉農(nóng)商貿(mào)流通企業(yè)的貸款利率，合理確定貸款利率的上浮幅度，支持其做大做強(qiáng)。
四、積極支持社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，增強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)功能
一是配合政府實(shí)施“便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程和標(biāo)準(zhǔn)化菜市場(chǎng)改造工程，做好配套金融服務(wù)與信貸支持工作。
二是積極支持城市耐用品消費(fèi)升級(jí)換代。創(chuàng)新消費(fèi)貸款方式，引導(dǎo)社會(huì)形成科學(xué)消費(fèi)、循環(huán)消費(fèi)的模式。支持龍頭企業(yè)通過連鎖經(jīng)營(yíng)等形式，新建和改造一批統(tǒng)一規(guī)范的社區(qū)廢舊物品回收站點(diǎn)、專業(yè)化分揀中心和跨區(qū)域集散市場(chǎng)。鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，帶動(dòng)新產(chǎn)品銷售和資源節(jié)約。
三是積極發(fā)展汽車消費(fèi)貸款業(yè)務(wù)，促進(jìn)汽車消費(fèi)穩(wěn)定增長(zhǎng)。支持二手車市場(chǎng)改造，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，加大對(duì)汽車報(bào)廢更新的資金扶持，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。對(duì)報(bào)廢汽車回收拆解企業(yè)升級(jí)改造給予必要的信貸支持，提高回收的技術(shù)水平。
五、更新服務(wù)觀念，創(chuàng)新服務(wù)產(chǎn)品，提升服務(wù)水平
各金融機(jī)構(gòu)要進(jìn)一步更新服務(wù)觀念，將"以客戶為中心"的理念真正嵌入內(nèi)部管理流程之中，細(xì)分客戶、細(xì)分市場(chǎng)，充分考慮客戶差別和客戶貢獻(xiàn)度。要根據(jù)商貿(mào)流通企業(yè)的特點(diǎn)，積極創(chuàng)新信貸產(chǎn)品，創(chuàng)新貸款擔(dān)保方式，進(jìn)一步擴(kuò)大擔(dān)保范圍，針對(duì)不同情況，實(shí)行差別化的授信條件。積極開辦動(dòng)產(chǎn)質(zhì)押、應(yīng)收賬款質(zhì)押和倉(cāng)單質(zhì)押等方式，解決中小商貿(mào)流通企業(yè)抵押難問題。對(duì)一些好的項(xiàng)目，要給予積極的信貸支持，促使其早上馬，早見效益。要主動(dòng)商貿(mào)流通企業(yè)推介信貸創(chuàng)新品種和金融服務(wù)品種，建立銀企互通信息、互利互惠、實(shí)現(xiàn)雙贏的有效機(jī)制。要立足于支持地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展，積極向上級(jí)部門爭(zhēng)取信貸規(guī)模，匯報(bào)區(qū)域商貿(mào)流通企業(yè)發(fā)展的現(xiàn)實(shí)情況，爭(zhēng)取理解和支持，以求在同等條件下取得最大限度的規(guī)模支持。進(jìn)一步加強(qiáng)銀商合作，提升電子結(jié)算水平，改善電子支付環(huán)境，擴(kuò)大銀行卡使用范圍，繼續(xù)推廣商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)的銀行卡刷卡消費(fèi)便利化，刷卡消費(fèi)從大商場(chǎng)向中小商業(yè)服務(wù)網(wǎng)點(diǎn)擴(kuò)展，適當(dāng)降低銀行卡手續(xù)費(fèi)標(biāo)準(zhǔn)，引導(dǎo)經(jīng)營(yíng)者采用銀行卡結(jié)算，方便消費(fèi)者使用銀行卡支付，進(jìn)一步提高金融服務(wù)效率。
主題詞：金融 銀行 商貿(mào)流通△ 通知
抄送：市委辦公室，市人大常委會(huì)辦公室，市政協(xié)辦公室。
天水市人民政府辦公室 2009年11月3日印發(fā)
共印120份
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