6月25日，國務(wù)院新聞辦發(fā)布了《關(guān)中－天水經(jīng)濟(jì)區(qū)發(fā)展規(guī)劃》。規(guī)劃提出，將把關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”。這是繼成渝經(jīng)濟(jì)區(qū)和北部灣經(jīng)濟(jì)區(qū)之后，西部第三個(gè)經(jīng)濟(jì)區(qū)。一個(gè)“建設(shè)大西安，帶動(dòng)大關(guān)中，引領(lǐng)大西北，促進(jìn)區(qū)域協(xié)調(diào)”的發(fā)展新格局即將形成。
這看起來似乎和寶天高速無關(guān)，但實(shí)際是緊密相連：3個(gè)月后的9月27日，寶天高速公路全線通車，這條黃金線路一頭連接關(guān)中，一頭牽著天水，大大加強(qiáng)了經(jīng)濟(jì)區(qū)的交通骨架力量。寶雞、天水，這兩個(gè)遙相呼應(yīng)、一老一新的工業(yè)城市，將因?qū)毺旄咚俟�、關(guān)中天水經(jīng)濟(jì)區(qū)實(shí)現(xiàn)自身發(fā)展的一次飛躍。東部和西部，也將因連霍線寶天高速公路的貫通，經(jīng)濟(jì)血液的循環(huán)更加暢通。
艱難地起步
自從1995年修通西寶高速公路，10年間，寶雞再?zèng)]通高速公路。東西不暢、南北不通的交通現(xiàn)狀，嚴(yán)重影響了寶雞的發(fā)展。尤其是，隨著甘肅省交通部門開始實(shí)施“東部會戰(zhàn)”戰(zhàn)略：以省會蘭州為起點(diǎn)，分別向東、東南和南部的定西、天水、平?jīng)�、慶陽和隴南等5市呈扇狀輻射出三條線路，相繼開工的寶天高速甘肅段、平?jīng)鲋炼ㄎ鞲咚俟返�，對陜西形成了兵臨城下之勢。
面對現(xiàn)實(shí)，陜西交通部門產(chǎn)生了強(qiáng)烈的緊迫感和使命感。2005年末， “寶天高速”被列入“五年規(guī)劃”、西部大開發(fā)十大工程之一，這也是陜西省“三縱四橫五輻射”高速公路網(wǎng)的重要組成部分。
陜西省交通運(yùn)輸廳委托寶雞市負(fù)責(zé)建設(shè)該路段，2006年8月，寶天高速開工，全長40.209公里，概算投資27.7億元。該路改變了原310國道雙向混行的歷史，為上下行分道行駛。路面由原8米變?yōu)?5米，設(shè)計(jì)車流量可達(dá)32700輛。
步步為營過難關(guān)
對寶雞市政府和市交通局來說，承建這樣的大項(xiàng)目還是史無前例的第一次。
據(jù)有關(guān)資料顯示，寶天高速在地貌上橫跨堆積河谷階地與剝蝕山地兩種地貌類型，地質(zhì)構(gòu)造活動(dòng)整體較強(qiáng)，地質(zhì)環(huán)境條件復(fù)雜，地質(zhì)災(zāi)害危險(xiǎn)性評估級別為一級。其中，沿線內(nèi)有滑坡、崩塌、泥石流三種地質(zhì)災(zāi)害共17處，危險(xiǎn)性大的區(qū)段11余公里，占線路總長的28.1%，是目前陜西省在建高速公路中地質(zhì)條件最復(fù)雜的工程之一。正因如此，寶天高速橋梁橫貫全程，隧道隨處可見，施工難度比西寶高速大得多。
例如，國內(nèi)公路上跨鐵路夾角不能小于45度，然而，由于地理環(huán)境所限，寶天高速劉莊渭河大橋與鐵路的夾角只有17度，其施工難度可窺一斑。被稱為“卡脖子”工程的新莊渭河大橋是寶天高速公路全線34座橋梁中惟一采用現(xiàn)澆的大橋，大橋左右線各長150米，由于要跨越隴海鐵路，處于兩座大山之間，地勢起伏很大，大橋又位于晁峪火車站接觸網(wǎng)交匯的咽喉區(qū)域，施工難度相當(dāng)大。工程從2006年開工后，陜西省，寶雞市交通部門多次與鐵路部門協(xié)商施工方案，直到2008年6月15日方獲準(zhǔn)通過。
姚家山隧道為寶天項(xiàng)目最長隧道，圍巖級別為Ⅲ、Ⅳ、Ⅴ級，地質(zhì)構(gòu)造復(fù)雜、巖層多變、隧道出口山體又處于大范圍的滑坡狀態(tài)，施工難度大，技術(shù)要求高，被列為全線重點(diǎn)控制性工程，有一年只打了100余米。在努力攻克難題的同時(shí)，建設(shè)者也在謀求項(xiàng)目管理步步唯新……
質(zhì)量是最高準(zhǔn)則
8月26日，距通車僅剩一個(gè)月。在寶天高速15標(biāo)，卻看不見火熱的施工場面。負(fù)責(zé)施工的中交二公局三公司項(xiàng)目經(jīng)理賈龍解釋：“SMA13路面攤鋪技術(shù)要求高，尤其是180℃的溫度控制特別嚴(yán)格。今天氣溫達(dá)不到要求，我們寧可停工虧損。”
不搞“突擊”，均衡推進(jìn)，這是寶天高速項(xiàng)目管理的出發(fā)點(diǎn)。在此原則下，施工單位按照相關(guān)施工規(guī)范，路面基層成型后需養(yǎng)生28天，15標(biāo)將期限延遲到40天。15標(biāo)已通車的310國道改道段，歷經(jīng)近一年的雙向車輛碾壓，路面完好無損。進(jìn)人汛期以來，由于天氣影響，該標(biāo)段一天最多攤鋪路面2公里。有兩次因施工車輛故障和雷陣雨影響，施工效果不理想，他們自覺返工，損失20多萬元�！拔覀儍赡曛畠�(nèi)不用留人做養(yǎng)護(hù)�！辟Z龍對施工質(zhì)量很自信。
寶天管理處編制20人，其中，工程技術(shù)人員只有11人。人雖不多，但在工程管理上有一些值得圈點(diǎn)的新做法。
在開工前期，管理處組織工程技術(shù)人員對路基橋隧15個(gè)合同段的工程內(nèi)容，按照單位、分部、分項(xiàng)工程進(jìn)行了劃分，將全項(xiàng)目劃分為5萬多個(gè)分項(xiàng)工程，并按照公路工程質(zhì)量檢評定標(biāo)準(zhǔn)要求的劃分原則，建立起了合同段、單位、分部、分項(xiàng)工程的逐級匯總體系。明確每個(gè)分項(xiàng)的質(zhì)量標(biāo)準(zhǔn)、開竣工日期以及施工工藝要求，印發(fā)到各駐地辦和項(xiàng)目經(jīng)理部共同執(zhí)行。這一做法，在2008年交通運(yùn)輸部組織的重點(diǎn)高速公路項(xiàng)目督察中，受到了部領(lǐng)導(dǎo)和各位專家的充分肯定。
寶天高速公路還專門建立了工程質(zhì)量中間交驗(yàn)制度，注重工序質(zhì)量和環(huán)節(jié)工作質(zhì)量，嚴(yán)把工序交接關(guān)，驗(yàn)收不合格不得進(jìn)行下道工序施工。同時(shí)建立工程質(zhì)量巡查制度，設(shè)立了巡查組，堅(jiān)持每天到工地巡查。巡查組對各受檢單位采用雙控管理模式，即現(xiàn)場視察和實(shí)體抽查，重點(diǎn)巡查施工單位質(zhì)量管理、安全管理、文明工地建設(shè)等方面存在的問題。巡查結(jié)果通過網(wǎng)絡(luò)傳送給受檢單位，有問題責(zé)令整改、處罰。通過嚴(yán)格過程控制糾正和查處了多起由于違規(guī)操作而引發(fā)的質(zhì)量問題，有效遏制了施工中存在的不規(guī)范行為。
去年，交通運(yùn)輸部三次督察寶天高速建設(shè)，對項(xiàng)目管理和質(zhì)量控制給予了很高的評價(jià)。全線項(xiàng)目抽檢合格率為96.7%，關(guān)鍵指標(biāo)達(dá)到了99.47%。連續(xù)三年，寶天管理處受到了陜西省交通運(yùn)輸廳的表彰獎(jiǎng)勵(lì)。
如今，渭水之畔，大路西行，沿線植被郁郁蔥蔥，一條筆直的暢通大道，正在為將關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)打造成為“全國內(nèi)陸型經(jīng)濟(jì)開發(fā)開放的戰(zhàn)略高地”而起到助推器作用。
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