第六節(jié) 商貿(mào)流通
一、發(fā)展目標(biāo)
積極實(shí)施“商貿(mào)活市”戰(zhàn)略，發(fā)揮天水區(qū)域綜合交通運(yùn)輸樞紐區(qū)位優(yōu)勢(shì)，立足內(nèi)需，融合周邊，面向全國(guó)，努力構(gòu)建與工業(yè)化、城鎮(zhèn)化、市場(chǎng)化相適應(yīng)的現(xiàn)代物流體系。加強(qiáng)與周邊地區(qū)的聯(lián)系，形成向東聯(lián)接寶雞、西安，向西聯(lián)接定西、蘭州，向北聯(lián)接平?jīng)觥c陽(yáng)，向南聯(lián)接隴南、漢中的放射狀大物流格局，將天水打造為區(qū)域現(xiàn)代物流中心。
1、起步發(fā)展階段（2009—2010年）：到2010年，秦州區(qū)西十里、麥積區(qū)甘泉物流園區(qū)核心區(qū)建設(shè)全面啟動(dòng)；建立1個(gè)市級(jí)供銷物流園區(qū)，3個(gè)縣級(jí)物流配送中心，4個(gè)高級(jí)服務(wù)商流公司，村級(jí)連鎖店1500個(gè)，農(nóng)民專業(yè)合作社1800個(gè)。社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到130億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到1.3億美元以上。
2、加快發(fā)展階段（2011—2015年）：加緊培育龍頭物流企業(yè)，努力完善物流基礎(chǔ)設(shè)施，大力推進(jìn)物流信息化和標(biāo)準(zhǔn)化。到2015年，建成秦州西十里物流園區(qū)、麥積區(qū)甘泉物流園區(qū)和縣區(qū)物流園區(qū)。加快以農(nóng)民為主要服務(wù)對(duì)象的連鎖經(jīng)營(yíng)和物流配送，提升為“三農(nóng)”服務(wù)的功能。力爭(zhēng)社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到328億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額達(dá)到3億美元以上。
3、快速發(fā)展階段（2016—2020年）：形成物流樞紐城市—物流園區(qū)—專業(yè)物流配送多層次、廣覆蓋的現(xiàn)代物流網(wǎng)絡(luò)架構(gòu)。到2020年，社會(huì)消費(fèi)品零售總額達(dá)到800億元以上，外貿(mào)進(jìn)出口總額突破5億美元。
二、發(fā)展重點(diǎn)
以市場(chǎng)為導(dǎo)向，以項(xiàng)目為載體，大力發(fā)展電子商務(wù)、連鎖經(jīng)營(yíng)、物流配送等新型產(chǎn)業(yè)，加大物流基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)力度，培育大型流通骨干企業(yè)，改造提升批發(fā)市場(chǎng)，積極培育和引導(dǎo)金融、電信、保險(xiǎn)、信息、中介服務(wù)、房地產(chǎn)等要素市場(chǎng)的快速成長(zhǎng)。實(shí)施品牌經(jīng)營(yíng)戰(zhàn)略，促進(jìn)外向型經(jīng)濟(jì)發(fā)展，發(fā)揮流通引導(dǎo)消費(fèi)，直接帶動(dòng)和促進(jìn)經(jīng)濟(jì)發(fā)展的作用，做大做強(qiáng)現(xiàn)代服務(wù)業(yè)。
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1、加快發(fā)展現(xiàn)代物流業(yè)。重點(diǎn)實(shí)施麥積甘泉現(xiàn)代物流園區(qū)、秦州西十里物流園區(qū)、隴東南區(qū)域糧食現(xiàn)代物流中心等重點(diǎn)物流項(xiàng)目，整合物流資源、加快發(fā)展第三方物流，積極改造傳統(tǒng)運(yùn)輸和倉(cāng)儲(chǔ)企業(yè)，細(xì)化專業(yè)分工，提高物流專業(yè)化、社會(huì)化水平，做大做強(qiáng)3-5家區(qū)域范圍內(nèi)占絕對(duì)優(yōu)勢(shì)的第三方物流龍頭企業(yè)。
2、提升批發(fā)商業(yè)集聚輻射能力。對(duì)甘谷冀城商場(chǎng)、秦安小商品市場(chǎng)、秦州瀛池果菜批發(fā)市場(chǎng)、武山洛門蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、麥積東部果品蔬菜批發(fā)市場(chǎng)、張家川龍山皮毛批發(fā)市場(chǎng)等現(xiàn)有批發(fā)市場(chǎng)進(jìn)行改造升級(jí)、優(yōu)化布局，增強(qiáng)輻射帶動(dòng)功能。
3、發(fā)展商貿(mào)服務(wù)業(yè)新型業(yè)態(tài)。進(jìn)一步提升天水零售商業(yè)實(shí)力與水平，積極穩(wěn)妥地推進(jìn)市區(qū)都市型購(gòu)物中心和大型超市建設(shè)，優(yōu)先發(fā)展大型百貨店，鼓勵(lì)發(fā)展專業(yè)店、專賣店。在中心商業(yè)區(qū)，推動(dòng)特色商業(yè)街建設(shè)，扶持“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，對(duì)傳統(tǒng)百貨店加強(qiáng)改造升級(jí)和功能更新。進(jìn)一步發(fā)展以連鎖經(jīng)營(yíng)為主的營(yíng)銷方式，重點(diǎn)發(fā)展以經(jīng)營(yíng)生活日用品和副食品為主的連鎖便民店、連鎖超市、連鎖專業(yè)店和服務(wù)業(yè)連鎖店。
4、不斷增強(qiáng)流通企業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。積極實(shí)施“5強(qiáng)20戶”工程，培育一批有較強(qiáng)競(jìng)爭(zhēng)力的大型流通企業(yè)集團(tuán)，支持和鼓勵(lì)龍頭企業(yè)開(kāi)拓國(guó)際國(guó)內(nèi)兩個(gè)市場(chǎng)，提升企業(yè)的核心競(jìng)爭(zhēng)力。簡(jiǎn)化審批程序，積極引導(dǎo)企業(yè)通過(guò)聯(lián)合、連鎖等方式，依托有競(jìng)爭(zhēng)力的企業(yè)，形成一批具有服務(wù)品牌、多元投資主體的優(yōu)勢(shì)中小流通企業(yè)。
5、建立和完善農(nóng)村商品流通體系。繼續(xù)推進(jìn)“萬(wàn)村千鄉(xiāng)”市場(chǎng)工程，擴(kuò)大農(nóng)家店建設(shè)改造覆蓋面，建設(shè)一戶，成功一戶；每個(gè)縣區(qū)建設(shè)2個(gè)農(nóng)村商品配送中心，不斷加大商品配送力度和服務(wù)功能。積極推動(dòng)“農(nóng)超對(duì)接”，培育自有品牌，促進(jìn)產(chǎn)銷銜接。繼續(xù)實(shí)施“退市還路”、“家電下鄉(xiāng)”項(xiàng)目。健全農(nóng)業(yè)市場(chǎng)信息服務(wù)體系，強(qiáng)化信息引導(dǎo)和產(chǎn)銷銜接，著力解決農(nóng)產(chǎn)品“賣難”問(wèn)題，降低農(nóng)產(chǎn)品流通成本和損耗。
6、積極培育做大做強(qiáng)會(huì)展業(yè)經(jīng)濟(jì)。加快啟動(dòng)天水商務(wù)會(huì)展中心項(xiàng)目建設(shè)，鼓勵(lì)和動(dòng)員有實(shí)力的企業(yè)或投資主體，辦好一批有地方特色的品牌會(huì)展。到2015年，培育出一批品牌規(guī)模大、專業(yè)化程度高、輻射力強(qiáng)的品牌展會(huì)，帶動(dòng)相關(guān)的住宿、餐飲、交通、通信等消費(fèi)，拓展天水會(huì)展業(yè)的經(jīng)濟(jì)功能和社會(huì)效益。
7、提升餐飲服務(wù)業(yè)規(guī)模和檔次。按照經(jīng)濟(jì)型、專業(yè)化、標(biāo)準(zhǔn)化、規(guī)范化要求，通過(guò)連鎖加盟、招商引資、集團(tuán)經(jīng)營(yíng)等方式，引進(jìn)國(guó)內(nèi)外知名品牌，整合我市中低檔飯店、旅館資源，培育地方特色餐飲街區(qū)，扶持傳統(tǒng)“老字號(hào)”創(chuàng)新發(fā)展，提升我市餐飲業(yè)服務(wù)質(zhì)量和水平。
8、增強(qiáng)城市商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)便民服務(wù)功能。積極實(shí)施“以便民消費(fèi)進(jìn)社區(qū)、便民服務(wù)進(jìn)家庭”的社區(qū)商業(yè)“雙進(jìn)”工程，加快建設(shè)和配置生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)、家政服務(wù)網(wǎng)絡(luò)中心，提供安全便利的家政服務(wù)。改造發(fā)展傳統(tǒng)的洗染、維修、洗浴等生活服務(wù)業(yè)，重點(diǎn)培育連鎖化、品牌化、規(guī)范化的生活服務(wù)業(yè)網(wǎng)點(diǎn)。大力發(fā)展舊貨市場(chǎng)，鼓勵(lì)生產(chǎn)和零售企業(yè)開(kāi)展“收舊售新”、“以舊換新”業(yè)務(wù)，滿足低收入家庭和貧困群體消費(fèi)需要。支持二手車交易市場(chǎng)升級(jí)改造，倡導(dǎo)汽車品牌經(jīng)銷商開(kāi)展新舊汽車置換業(yè)務(wù)，建立二手車信息平臺(tái)，促進(jìn)汽車更新?lián)Q代。
9、加快推進(jìn)商務(wù)電子信息發(fā)展。鼓勵(lì)流通企業(yè)發(fā)展電子商務(wù)等現(xiàn)代流通方式，形成統(tǒng)一規(guī)范管理、批量集中采購(gòu)和及時(shí)快速配貨的經(jīng)營(yíng)優(yōu)勢(shì)，支持有條件的專業(yè)市場(chǎng)、大型超市逐步建立電子管理、交易信息系統(tǒng)，實(shí)現(xiàn)網(wǎng)絡(luò)管理、網(wǎng)上交易。
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1、加快天水海關(guān)建設(shè)步伐。爭(zhēng)取設(shè)立天水海關(guān)，更好地為進(jìn)出口企業(yè)提供服務(wù)。依托西安保稅物流中心、綜合保稅區(qū), 爭(zhēng)取設(shè)立天水出口保稅倉(cāng)庫(kù)。
2、建設(shè)甘肅省服務(wù)外包基地。充分發(fā)揮天水產(chǎn)業(yè)優(yōu)勢(shì)和區(qū)位優(yōu)勢(shì)，建設(shè)甘肅省服務(wù)外包基地和服務(wù)外包信息服務(wù)平臺(tái)。以星火機(jī)械、華天電子、長(zhǎng)城電器等裝備制造業(yè)園區(qū)為核心，創(chuàng)建“國(guó)際服務(wù)貿(mào)易園區(qū)”，提升天水市城市核心競(jìng)爭(zhēng)力。
3、培育外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體。積極引導(dǎo)各類企業(yè)走向國(guó)際市場(chǎng)，不斷壯大進(jìn)出口企業(yè)隊(duì)伍，推進(jìn)外貿(mào)經(jīng)營(yíng)主體多元化。到2010年，培植“10強(qiáng)20戶”出口龍頭企業(yè)，其中年出口3000萬(wàn)美元的企業(yè)3戶，1000萬(wàn)美元的企業(yè)2戶，500萬(wàn)美元的企業(yè)5戶，100萬(wàn)美元的企業(yè)10戶。到2020年，擁有進(jìn)出口經(jīng)營(yíng)權(quán)的企業(yè)達(dá)到120戶，機(jī)電產(chǎn)品、農(nóng)產(chǎn)品、高新技術(shù)產(chǎn)品出口年均增長(zhǎng)30%。
4、加快開(kāi)放型經(jīng)濟(jì)發(fā)展步伐。實(shí)施“走出去”戰(zhàn)略，以機(jī)電產(chǎn)品出口為先導(dǎo)，以資源密集型和勞動(dòng)密集型產(chǎn)品出口為著力點(diǎn)，以高附加值產(chǎn)品和高新技術(shù)產(chǎn)品出口為突破點(diǎn)，以成套設(shè)備出口和生產(chǎn)線轉(zhuǎn)移為新的增長(zhǎng)點(diǎn)，扶持優(yōu)勢(shì)企業(yè)在擴(kuò)大外貿(mào)規(guī)模的同時(shí)，積極參與國(guó)際經(jīng)濟(jì)大循環(huán)。
5、大力發(fā)展創(chuàng)匯農(nóng)業(yè)。以出口創(chuàng)匯為重點(diǎn)，盡快建立一批規(guī)模化優(yōu)質(zhì)出口農(nóng)產(chǎn)品生產(chǎn)基地；改進(jìn)加工、包裝、儲(chǔ)存、運(yùn)輸?shù)拳h(huán)節(jié)的生產(chǎn)技術(shù)和管理水平，提高規(guī)模化和集約化程度。指導(dǎo)農(nóng)副產(chǎn)品加工企業(yè)建立和完善內(nèi)部質(zhì)量保證體系和自檢體系，爭(zhēng)取更多的企業(yè)在境外注冊(cè)，發(fā)展面向國(guó)際市場(chǎng)、高附加值的特色產(chǎn)品，提高企業(yè)和產(chǎn)品的競(jìng)爭(zhēng)力。
6、認(rèn)真抓好加工貿(mào)易。爭(zhēng)取將我市列入商務(wù)部支持中西部地區(qū)加工貿(mào)易梯度轉(zhuǎn)移重點(diǎn)承接地，引導(dǎo)一批重點(diǎn)外貿(mào)公司和出口型生產(chǎn)企業(yè)開(kāi)展加工貿(mào)易業(yè)務(wù)，把發(fā)展加工貿(mào)易與產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)優(yōu)化升級(jí)結(jié)合起來(lái)，指導(dǎo)加工企業(yè)從傳統(tǒng)的勞動(dòng)密集型產(chǎn)品向高附加值、高新技術(shù)產(chǎn)品方向發(fā)展。重點(diǎn)挖掘機(jī)械、電子企業(yè)的生產(chǎn)加工能力，使加工貿(mào)易比重達(dá)到對(duì)外貿(mào)易總額的40%。
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