認(rèn)真貫徹公積金管理?xiàng)l例
推進(jìn)我市公積金事業(yè)健康發(fā)展
天水市委常委、常務(wù)副市長(zhǎng) 郭奇若
今年4月3日，是國(guó)務(wù)院《住房公積金管理?xiàng)l例》（以下簡(jiǎn)稱《條例》）頒布14周年紀(jì)念日。條例對(duì)于深化住房分配制度改革，強(qiáng)化住房公積金歸集管理，完善社會(huì)保障體系都具有十分重要的意義。
近年來(lái)，全市住房公積金管理工作為改善群眾的居住條件提供了強(qiáng)有力的資金支持，并為積累我市廉租住房補(bǔ)充資金做出了突出貢獻(xiàn)。截止2012年12月底，全市住房公積金繳存人數(shù)由2002底的5.3萬(wàn)人增加到2012年底的15.9萬(wàn)人,住房公積金制度的覆蓋面由29.6%增長(zhǎng)為88%。全市縣區(qū)財(cái)政供給單位已全部建立住房公積金制度。住房公積金余額由2002年底1.45億元增長(zhǎng)到2012年底的20.06億元，凈增18.61元。住房公積金貸款由2002底年的742.2萬(wàn)元增長(zhǎng)到5.49億元，凈增5.41億元。累計(jì)提取廉租住房補(bǔ)充資金達(dá)3800萬(wàn)元，名列全省前列。
實(shí)踐證明，住房公積金制度是解決干部職工住房困難的重要舉措，關(guān)系廣大干部職工的切身利益和社會(huì)發(fā)展的穩(wěn)定大局。我市各部門、各單位要認(rèn)真學(xué)習(xí)《條例》，全面落實(shí)《條例》，切實(shí)增強(qiáng)做好住房公積金工作的責(zé)任感和緊迫感，努力推動(dòng)住房公積金各項(xiàng)工作穩(wěn)步開(kāi)展。
一、依法擴(kuò)大住房公積金制度的覆蓋面
全面推行住房公積金制度，有利于有效解決中低收入家庭住房困難，有利于拉動(dòng)干部職工住房消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展，全面實(shí)現(xiàn)“住有所居”的目標(biāo)。但從我市住房公積金覆蓋范圍來(lái)看，主要集中在黨政機(jī)關(guān)、事業(yè)單位，企業(yè)覆蓋率相對(duì)較低。各級(jí)政府部門要按照《條例》的規(guī)定，積極推進(jìn)企業(yè)單位住房公積金制度的建立，按規(guī)定逐步提高繳存比例，擴(kuò)大住房公積金的覆蓋面。要全面推行住房公積金制度，要求所有用人單位都要建立住房公積金制度；發(fā)揮企業(yè)的責(zé)任主體作用，使公積金制度擴(kuò)面由被動(dòng)變?yōu)橹鲃?dòng)，做到“應(yīng)繳盡繳”；進(jìn)一步完善《條例》執(zhí)法程序。市監(jiān)察、財(cái)政、地稅、工商、工會(huì)等部門與住房公積金管理部門要建立健全歸集工作協(xié)作機(jī)制，著力做好以非公企業(yè)單位為重點(diǎn)的歸集擴(kuò)面工作。對(duì)未建立公積金制度和停繳、欠繳的單位藥進(jìn)行全面清理，加大催繳力度。同時(shí)要嚴(yán)格清理和糾正不建不繳、少繳漏繳等損害職工利益、危害資金安全的行為；對(duì)企業(yè)因改制而停止繳存的，新設(shè)立的企業(yè)應(yīng)按《條例》規(guī)定予以重新建立，依法推進(jìn)住房公積金制度大面積覆蓋。
二、提高住房公積金的使用率
提高住房公積金的使用率，充分發(fā)揮住房公積金貸款的低息優(yōu)勢(shì)，減輕干部職工購(gòu)房支出，對(duì)于拉動(dòng)住房消費(fèi)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展有著極其重要的作用。市住房公積金管理部門要嚴(yán)格按照“滿足需求、手續(xù)簡(jiǎn)便、辦理及時(shí)、確保安全”的原則，積極開(kāi)展住房公積金貸款業(yè)務(wù)。要規(guī)范貸款程序，加大貸款力度，保證住房公積金繳存?zhèn)�人購(gòu)房（即購(gòu)買商品房、房改房、集資房、二手房）、建房貸款資金需求，努力擴(kuò)大住房公積金個(gè)人住房貸款的覆蓋面，重點(diǎn)向中低收入家庭傾斜，向縣區(qū)傾斜，穩(wěn)妥啟動(dòng)二手房住房公積金貸款，個(gè)人購(gòu)房組合貸款，滿足不同群體的貸款需要；在辦理業(yè)務(wù)中按規(guī)定和程序辦理，不斷提高業(yè)務(wù)辦理質(zhì)量和效率，進(jìn)一步降低門檻，優(yōu)化貸款流程、簡(jiǎn)化辦事手續(xù)、適當(dāng)放寬貸款條件，提高貸款額度、擴(kuò)大貸款數(shù)量、促進(jìn)個(gè)人貸款業(yè)務(wù)的發(fā)展；嚴(yán)格控制貸款風(fēng)險(xiǎn)，完善風(fēng)險(xiǎn)防范機(jī)制，保證住房公積金貸款的安全性；在保證資金安全的前提下，穩(wěn)妥地、逐步的增加購(gòu)買國(guó)債資金的投入，以提高住房公積金的使用率。同時(shí)要進(jìn)一步規(guī)范提取，嚴(yán)格住房公積金提取條件和程序，防止騙取和套取現(xiàn)象，維護(hù)職工的合法權(quán)益。
三、完善住房公積金監(jiān)督體系
建立完善的住房公積金監(jiān)督體系，充分發(fā)揮住房公積金監(jiān)督體系的作用，保證住房公積金的繳存、提取和使用走向法制化、規(guī)范化和科學(xué)化軌道，對(duì)于確保住房公積金的安全性和完整性，切實(shí)維護(hù)廣大職工的合法權(quán)益具有重要意義。 充分發(fā)揮住房公積金管理委員會(huì)的決策作用。定期召開(kāi)管委會(huì)全體會(huì)議，做好重大問(wèn)題的決策工作，切實(shí)發(fā)揮其監(jiān)督職能。積極配合財(cái)政、審計(jì)部門認(rèn)真履行《條例》所賦予的職能，貫徹落實(shí)《住房公積金行政監(jiān)督辦法》，確保住房公積金的規(guī)范運(yùn)行。進(jìn)一步完善住房公積金內(nèi)控制度，自覺(jué)接受財(cái)政、審計(jì)等相關(guān)部門對(duì)住房公積金監(jiān)督和管理。防范資金風(fēng)險(xiǎn)。認(rèn)真貫徹落實(shí)各項(xiàng)管理規(guī)定和制度，進(jìn)一步完善歸集、提取、貸款和核算辦法，從政策上確保資金安全，實(shí)現(xiàn)住房公積金安全運(yùn)行。市、縣區(qū)要完善統(tǒng)一的操作規(guī)定，從程序上確保資金安全。要借助信息化管理，保證執(zhí)行政策規(guī)范化、標(biāo)準(zhǔn)化，從操作上確保資金安全。要實(shí)行職責(zé)范圍、業(yè)務(wù)種類、辦事程序、辦理時(shí)限、經(jīng)辦人員五公開(kāi)，廣泛接受社會(huì)監(jiān)督。
各級(jí)各部門要以紀(jì)念《條例》頒布14周年為契機(jī)，精心安排部署，認(rèn)真組織實(shí)施，多載體、多形式做好《條例》的宣傳工作，積極推進(jìn)住房公積金制度建設(shè)，為實(shí)現(xiàn)全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式發(fā)展做出新的更大的貢獻(xiàn)。
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