黨的十八大以來(lái),習(xí)近平總書(shū)記等中央領(lǐng)導(dǎo)同志多次對(duì)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出重要指示,提出明確要求。黨的十八屆三中全會(huì)、四中全會(huì)對(duì)深化律師制度改革、對(duì)加強(qiáng)律師工作和律師隊(duì)伍建設(shè)作出全面部署。今年以來(lái),天水市司法局全面貫徹落實(shí)黨的十八屆三中、四中全會(huì)《決定》,按照中央關(guān)于深化律師制度改革的決策部署,以進(jìn)一步保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利、規(guī)范律師執(zhí)業(yè)行為為重點(diǎn),深化律師制度改革,堅(jiān)持和完善中國(guó)特色社會(huì)主義律師制度。
一、探索健全司法行政機(jī)關(guān)行政管理和律師協(xié)會(huì)行業(yè)自律“兩結(jié)合”的律師工作管理體制!皟山Y(jié)合”的工作體制是我國(guó)的特色和優(yōu)勢(shì),是律師事業(yè)健康發(fā)展的體制保障。天水市司法局通過(guò)研究把握律師工作規(guī)律,堅(jiān)持保障執(zhí)業(yè)權(quán)利和規(guī)范執(zhí)業(yè)行為并重,提高依法管理、科學(xué)管理水平。通過(guò)加強(qiáng)律師行業(yè)黨的建設(shè),發(fā)揮了律師事務(wù)所黨組織的政治核心作用和黨員律師的先鋒模范作用。同時(shí)做到在思想政治上關(guān)心、工作生活上關(guān)愛(ài)廣大律師,多為他們辦實(shí)事、解難事。通過(guò)切實(shí)加強(qiáng)律師協(xié)會(huì)建設(shè),支持、指導(dǎo)律師協(xié)會(huì)依法依章程開(kāi)展工作。律師協(xié)會(huì)作為律師的行業(yè)自律組織,是黨和政府聯(lián)系廣大律師的橋梁、紐帶,履行行業(yè)監(jiān)督的職責(zé),提高了行業(yè)自律管理能力。通過(guò)加大對(duì)律師工作的宣傳力度,大力表彰了優(yōu)秀律師、優(yōu)秀律師事務(wù)所,激勵(lì)廣大律師在社會(huì)主義法治國(guó)家建設(shè)中建功立業(yè)。
二、保障律師執(zhí)業(yè)權(quán)利。一是全市目前正在抓緊建立健全偵查、起訴、審判各環(huán)節(jié)重視律師辯護(hù)、代理意見(jiàn)的工作機(jī)制,把法律已規(guī)定的律師在辯護(hù)、代理中所享有的知情權(quán)、申請(qǐng)權(quán)、會(huì)見(jiàn)通信權(quán)、閱卷權(quán)、收集證據(jù)權(quán)和庭審中質(zhì)證權(quán)、辯論辯護(hù)權(quán)等執(zhí)業(yè)權(quán)利落實(shí)到位。二是加快完善訴訟服務(wù)中心、立案大廳和律師會(huì)見(jiàn)室、閱卷室、休息室、專(zhuān)門(mén)通道等接待服務(wù)設(shè)施,建立網(wǎng)絡(luò)信息系統(tǒng)和律師服務(wù)平臺(tái),探索推行律師網(wǎng)上立案、辦案,方便律師參與訴訟事務(wù),提高辦案質(zhì)量、效率和公信力。三是律師協(xié)會(huì)建立完善了救濟(jì)機(jī)制,認(rèn)真履行職責(zé),確保侵犯律師執(zhí)業(yè)權(quán)利的行為能夠得到及時(shí)糾正。四是建立天水市“四長(zhǎng)聯(lián)席會(huì)議”的工作機(jī)制。聯(lián)席會(huì)議由市中級(jí)法院、市檢察院、市公安局、市司法局四個(gè)單位組成,并以法院院長(zhǎng)、檢察院檢察長(zhǎng)、公安局局長(zhǎng)、司法局局長(zhǎng)共同出席的形式召開(kāi)。會(huì)議由市委政法委牽頭,法、檢、公、司四部門(mén)輪流承辦召開(kāi)。通過(guò)與公檢法的良性互動(dòng),引導(dǎo)司法人員和律師樹(shù)立了忠于憲法和法律、維護(hù)司法公正、維護(hù)公平正義的共同法治理念、職業(yè)信仰和價(jià)值追求,推動(dòng)司法人員和律師構(gòu)建新型關(guān)系,共同促進(jìn)社會(huì)主義法治文明進(jìn)步。
三、加強(qiáng)律師執(zhí)業(yè)的規(guī)范和管理。天水市司法局通過(guò)建立律師教育整頓機(jī)制和不定期的召開(kāi)全市律師管理工作會(huì)議,并嚴(yán)肅查處了幾起律師違法違規(guī)執(zhí)業(yè)行為,維護(hù)了整個(gè)律師行業(yè)聲譽(yù)和廣大律師整體利益。在教育整頓活動(dòng)中,要求全市律師要遵守憲法法律,從內(nèi)心深入信仰法治,自覺(jué)擁護(hù)憲法確立的根本政治制度;要忠于事實(shí)真相,履行辯護(hù)、代理職責(zé)堅(jiān)持用事實(shí)說(shuō)話、以證據(jù)服人;要嚴(yán)守執(zhí)業(yè)紀(jì)律,守住律師職業(yè)的底線和紅線,遵守法庭、仲裁庭紀(jì)律,嚴(yán)守執(zhí)業(yè)中知悉的國(guó)家秘密、商業(yè)秘密,保護(hù)當(dāng)事人隱私;要堅(jiān)持謹(jǐn)言慎行,依法、客觀、公正、審慎發(fā)表涉及案件的公開(kāi)言論,不能進(jìn)行誤導(dǎo)性宣傳、評(píng)論,更不能肆意炒作案件。律師事務(wù)所要加強(qiáng)對(duì)本所律師執(zhí)業(yè)活動(dòng)的日常管理,律師協(xié)會(huì)要履行好行業(yè)自律管理職能。