追“清”逐“綠”共繪美好生態(tài)畫卷
——天水市落實(shí)河湖長(zhǎng)制改善水生態(tài)環(huán)境工作紀(jì)實(shí)
原標(biāo)題：追“清”逐“綠”共繪美好生態(tài)畫卷
天水，因“天河注水”的美麗傳說而得名。在這片面積14392平方公里的土地上，分布著834條河流溝道、70座淤地壩、4座人工湖及3座水庫(kù)。管好、治好、保護(hù)好這些河湖，讓河湖長(zhǎng)治久清，不僅是全市人民的共同期盼，更是天水市踐行綠色發(fā)展理念、推進(jìn)生態(tài)文明建設(shè)的內(nèi)在要求。
近年來，天水市深入學(xué)習(xí)貫徹習(xí)近平生態(tài)文明思想，全面貫徹落實(shí)習(xí)近平總書記對(duì)甘肅重要講話和指示精神、習(xí)近平總書記在黃河流域生態(tài)保護(hù)和高質(zhì)量發(fā)展座談會(huì)上的重要講話精神，按照中央和省委、省政府部署要求，牢固樹立生態(tài)優(yōu)先、綠色發(fā)展理念，扎實(shí)有效落實(shí)河湖長(zhǎng)制，統(tǒng)籌推進(jìn)河湖生態(tài)治理、保護(hù)和修復(fù)，為推動(dòng)天水高質(zhì)量發(fā)展創(chuàng)造了良好的水生態(tài)環(huán)境。
整治“四亂” 守護(hù)天水母親河
渭河，這條黃河最大的支流，在天水境內(nèi)長(zhǎng)約270公里，自西向東流經(jīng)武山、甘谷和麥積三個(gè)縣區(qū)。天水市境內(nèi)渭河流域面積11696平方公里，集中了全市90%以上的人口，是天水名副其實(shí)的“母親河”。
驅(qū)車沿麥甘公路行駛，只見渭河水緩緩流淌，河道暢通無阻，岸邊水草迎風(fēng)搖曳，在兩岸青山的映襯下，別有一番雄渾壯闊之美。
然而，這里也曾一度“傷痕累累”。
“忘了從啥時(shí)候起，原本平坦寧?kù)o的河道里，采砂設(shè)備逐漸多了起來，垃圾也多了起來，特別是一些采砂廠留下的大坑，使河道變得坑坑洼洼，留下了很大的安全隱患�！被貞浧鸺议T口這條河的變化，麥積區(qū)渭南鎮(zhèn)毛家村黨支部書記毛世杰記憶猶新，“近年來，經(jīng)過持續(xù)不斷的治理，砂廠一個(gè)個(gè)被清理，亂倒垃圾現(xiàn)象得到全線治理，河道慢慢恢復(fù)到以前的模樣了�！�
對(duì)于渭河及其支流的水生態(tài)安全，天水市始終高度重視。特別是近年來，天水市把全面推行河長(zhǎng)制作為維護(hù)河流健康、完善水治理體系和保障水安全的有效舉措，結(jié)合防汛減災(zāi)、環(huán)保督察、掃黑除惡、全域無垃圾治理等，扎實(shí)推進(jìn)河湖“清四亂”行動(dòng)，依法對(duì)侵占河道、傾倒垃圾、非法排污等行為進(jìn)行重點(diǎn)整治查處。
“河道采砂是我們開展河道整治的重點(diǎn)對(duì)象。堅(jiān)決關(guān)停和清退違法砂廠，及時(shí)對(duì)河道進(jìn)行砂坑回填和恢復(fù)。同時(shí)，對(duì)于符合環(huán)保要求并取得采砂許可證的企業(yè)，實(shí)行最嚴(yán)格監(jiān)管，要求其結(jié)合河道疏浚等，進(jìn)行邊開采邊平整邊恢復(fù)�！丙湻e區(qū)河長(zhǎng)制辦公室高級(jí)工程師安赟告訴記者，回填平整后的區(qū)域，主要通過播撒草籽等方式，讓河道恢復(fù)正常生態(tài)，進(jìn)行后續(xù)生態(tài)堤防建設(shè)。
據(jù)統(tǒng)計(jì)，近年來，全市累計(jì)投入資金7.04億元，實(shí)施控源截污重大工程2項(xiàng)，整治平復(fù)河道1760公里，關(guān)閉拆除砂場(chǎng)223家，實(shí)施河道清淤清障486處，拆除涉河違建127處，清理生活建筑垃圾28.38萬(wàn)立方米，水生態(tài)治理水平得到明顯提升。
標(biāo)本兼治 改善水生態(tài)環(huán)境
初夏時(shí)節(jié)，沿天水境內(nèi)的渭河及其葫蘆河、牛頭河、藉河等支流沿線溯流而上，只見沿河兩岸滿目蒼翠、綠樹成蔭，宛如河道的綠色生態(tài)屏障。河道內(nèi)河流暢行，芳草萋萋，呈現(xiàn)出河暢、堤固、岸綠、景美的美好景象。
然而這種美好景象卻來之不易。曾經(jīng)一段時(shí)期，植被破壞、水土流失、污水亂排、垃圾亂倒，成為影響天水市河流水生態(tài)環(huán)境的重要根源。
河湖治理，問題在水里，根子在岸上。近年來，天水市堅(jiān)持水岸同治、標(biāo)本兼治的原則，久久為功，持續(xù)用力，每年實(shí)施大規(guī)模國(guó)土綠化項(xiàng)目和水土保持工程，增強(qiáng)水源涵養(yǎng)能力，降低河道泥砂淤積，僅去冬今春以來，市、縣區(qū)秉持“綠水青山就是金山銀山”的理念，突出渭河干支流流域林草植被恢復(fù)和森林質(zhì)量精準(zhǔn)提升，按照“重在保護(hù)、要在治理”的要求，全面加強(qiáng)生態(tài)修復(fù)保護(hù)，在7個(gè)縣區(qū)78個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)80多個(gè)流域內(nèi)，采取人工造林、封山育林、森林撫育、退化林改造等措施，綠化治理169.68萬(wàn)畝，使全市森林覆蓋率提高到39%以上，草原蓋度達(dá)到83%以上。僅2019年，全市新增水土流失治理面積250平方公里、梯田面積12萬(wàn)畝。與此同時(shí)，天水市積極推進(jìn)水生態(tài)治理，大力實(shí)施藉河二期、三期生態(tài)綜合治理和葫蘆河生態(tài)綜合治理等示范性工程，完成2條城市黑臭水體治理和32條溝渠截污治理，建成日處理8萬(wàn)噸生活污水的成紀(jì)新城地下凈水工程。加快推進(jìn)縣區(qū)污水處理廠提標(biāo)改造工程，啟動(dòng)實(shí)施農(nóng)村人居環(huán)境治理項(xiàng)目，積極興建農(nóng)村垃圾焚燒站、垃圾壓縮站和污水處理廠，所有這些都從源頭上改善了全市水生態(tài)環(huán)境。
協(xié)調(diào)聯(lián)動(dòng) 筑牢河湖保護(hù)網(wǎng)
麥積區(qū)伯陽(yáng)鎮(zhèn)伯陽(yáng)村黨支部書記王龍蛟是一名村級(jí)河長(zhǎng)，在做好村上各項(xiàng)工作的同時(shí)，無論多忙，他每周都要抽時(shí)間到村旁的渭河河道巡河一次。
“主要是看河道有沒亂采亂挖亂占現(xiàn)象，如果發(fā)現(xiàn)河道有倒垃圾的小事，便及時(shí)聯(lián)系村上的垃圾清運(yùn)員進(jìn)行清理；如果有非法采砂、排污等村上解決不了的大事，就立即向上反映。”王龍蛟告訴記者，作為村級(jí)河長(zhǎng)，自己深感責(zé)任重大，因?yàn)楹拥赖恼麧崟惩�，不僅關(guān)系到渭河的行洪安全，而且還與美麗鄉(xiāng)村建設(shè)有關(guān)。
王龍蛟只是全市眾多村級(jí)河長(zhǎng)中的一員，他所擔(dān)任的村級(jí)河長(zhǎng)，是市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)河長(zhǎng)中最基層的一級(jí)。
2017年，天水市全面建立市、縣區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村（社區(qū)）四級(jí)河長(zhǎng)體系。自河長(zhǎng)制實(shí)施以來，由市四大組織主要領(lǐng)導(dǎo)擔(dān)任渭河、藉河等河流的總河長(zhǎng)，靠前指揮，走動(dòng)管理，定期不定期巡河，督促解決有關(guān)困難和問題。各級(jí)河長(zhǎng)認(rèn)真履職盡責(zé)，逐河段、逐村組、逐工程開展認(rèn)河、巡河、治河、護(hù)河工作，形成了“領(lǐng)導(dǎo)帶頭、縣區(qū)主抓、多方聯(lián)動(dòng)、齊抓共管”的良好工作格局，巡河護(hù)河實(shí)現(xiàn)常態(tài)化。2019年，全市累計(jì)開展巡河巡湖8.5萬(wàn)人次。
目前，天水市共有四級(jí)河長(zhǎng)3583名、湖長(zhǎng)13名，全市834條河流溝道、70座淤地壩、4座人工湖以及3座水庫(kù)全部納入河湖長(zhǎng)制管理。同時(shí)，堅(jiān)持因河施策，實(shí)行“一河一檔”精準(zhǔn)管理，編制“一河一策”方案84個(gè)，通過建立河長(zhǎng)會(huì)議、信息共享、工作督辦、監(jiān)管巡查、行政執(zhí)法與刑事司法銜接等制度，科學(xué)劃定河湖管理范圍，規(guī)范各級(jí)河湖長(zhǎng)指揮調(diào)度權(quán)責(zé)，河湖治理的任務(wù)書和路線圖更加明確。
在天水，一張覆蓋渭河干流支流、溝渠支脈所有水系的“河湖保護(hù)網(wǎng)”已經(jīng)張開。天水正通過全面落實(shí)河長(zhǎng)制這一治水管水護(hù)水的新模式，統(tǒng)籌推進(jìn)河流系統(tǒng)治理和綜合整治，以水生態(tài)環(huán)境的不斷優(yōu)化促進(jìn)區(qū)域生態(tài)涵養(yǎng)能力的持續(xù)提升，保一河清水注入黃河。
綜合施策 打造人水和諧河
一場(chǎng)細(xì)雨過后，初夏時(shí)節(jié)的天水格外清新，處處綠意盎然，風(fēng)景美不勝收。
從高空俯瞰秦州、麥積城區(qū)，藉河、渭河風(fēng)情線宛若兩條玉帶貫穿城中。水光山色相映成趣，人與自然和諧共生，勾勒出了小城如詩(shī)如畫般的精致與浪漫。而點(diǎn)綴其上的天水湖和翠湖公園早已成為市民休閑游覽的最佳去處。
今年60歲的劉玉明，每天早晚都要到藉河風(fēng)情線散步遛彎兒，閑暇時(shí)，還會(huì)拿上相機(jī)拍拍河岸美景�！拔以谶@住了30年，看著昔日的爛河灘通過一年接一年的建設(shè)改造，變成了春有花、夏有蔭、秋有彩、冬有青的生態(tài)公園，心里覺得這就是幸福。”
2005年，天水市啟動(dòng)藉河城區(qū)段生態(tài)環(huán)境綜合治理工程，拉開了整座城市親水樂水的序幕。近年來，通過實(shí)施藉河生態(tài)環(huán)境治理一期續(xù)建、渭河麥積城區(qū)段綜合治理（翠湖公園）、藉河生態(tài)環(huán)境治理二期等項(xiàng)目，進(jìn)行河道防洪、蓄水、截污治污、生態(tài)恢復(fù)和沿岸景觀打造，將城市自然山水人文串聯(lián)，為市民提供休閑游憩健身之地。而在藉河渭河交匯處，天水市還建成了西北首座全地下凈水工程，日處理生活污水量達(dá)8萬(wàn)噸，經(jīng)過處理后的中水水質(zhì)達(dá)國(guó)家一級(jí)A標(biāo)準(zhǔn)，可直接注入河流。如今，在天水城區(qū)，“河暢、堤固、水清、岸綠、景美”的目標(biāo)初步實(shí)現(xiàn)。
“一頭連著生態(tài)環(huán)境，一頭連著民生福祉。打造濱河景觀帶，契合群眾對(duì)美好生活的向往，符合天水建設(shè)公園城市的目標(biāo)，實(shí)實(shí)在在提升了城市生態(tài)治理水平，增強(qiáng)了人民群眾的幸福感和獲得感�！笔谐峭豆鞠嚓P(guān)負(fù)責(zé)人說。
眼下，治理工程還在持續(xù)推進(jìn)。
以天水湖為起點(diǎn)，向西，藉河生態(tài)環(huán)境綜合治理三期工程將藉河風(fēng)情線上延至秦州區(qū)西十里天潤(rùn)橋段；向東，藉河二期、渭河藉河匯流區(qū)生態(tài)環(huán)境治理工程建成后，將與翠湖公園相連，接著繼續(xù)向下游延伸，對(duì)東柯河入渭河口、潁川河入渭河河口5.1公里的水域進(jìn)行治理，直至社棠工業(yè)園區(qū)，最終徹底連通秦州和麥積兩區(qū)，形成一條近百里的生態(tài)廊道�？梢韵胂螅诓痪玫膶�，這樣人水和諧共處、生態(tài)美麗宜居的畫面將不斷呈現(xiàn)，讓每一個(gè)生活在渭河、藉河兩岸的天水市民更深切地感受到河道綜合治理帶來的獲得感、幸福感。
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