全省交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在武山召開
歐陽(yáng)堅(jiān)講話 王璽玉主持
6月20日至21日，全省交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)現(xiàn)場(chǎng)會(huì)在武山召開。會(huì)議的主要任務(wù)是總結(jié)先行試點(diǎn)縣農(nóng)村公路建設(shè)的先進(jìn)經(jīng)驗(yàn)和成功做法，通過(guò)現(xiàn)場(chǎng)觀摩、交流學(xué)習(xí)、以會(huì)代訓(xùn)、示范引路，整體推進(jìn)全省農(nóng)村公路發(fā)展，為與全國(guó)同步建成全面小康社會(huì)奠定堅(jiān)實(shí)基礎(chǔ)。
省委副書記歐陽(yáng)堅(jiān)出席會(huì)議并作重要講話；副省長(zhǎng)王璽玉主持會(huì)議并講話；省交通廳黨組書記、廳長(zhǎng)康軍總結(jié)并安排了全省交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)工作；天水市委副書記、市政協(xié)主席宋尚有致辭；武山、通渭、臨夏、東鄉(xiāng)、兩當(dāng)縣委書記分別作了典型經(jīng)驗(yàn)發(fā)言。
省政府副秘書長(zhǎng)劉斌，省發(fā)改委、省財(cái)政廳、省國(guó)土資源廳、國(guó)家開發(fā)銀行甘肅分行及省直有關(guān)部門單位和部分省屬企業(yè)負(fù)責(zé)人；13個(gè)市州86個(gè)縣區(qū)分管交通副市州長(zhǎng)、縣區(qū)長(zhǎng)，市州、縣區(qū)有關(guān)單位負(fù)責(zé)人；天水市政府副市長(zhǎng)雷鳴，天水市交通局黨組書記、局長(zhǎng)張棟梁；武山縣委書記索鴻賓，縣委副書記、縣長(zhǎng)馬勤學(xué)參加會(huì)議。
歐陽(yáng)堅(jiān)在講話中指出，加快農(nóng)村公路建設(shè)，暢通對(duì)外通道，是廣大群眾最急切的愿望，也是實(shí)現(xiàn)脫貧致富必須具備的基本條件。近年來(lái)，省委、省政府把扶貧開發(fā)作為最大的政治任務(wù)，動(dòng)員全省上下開展扶貧攻堅(jiān)，取得了明顯成效，特別是著力加快農(nóng)村公路建設(shè)，實(shí)現(xiàn)了全省所有鄉(xiāng)鎮(zhèn)和58%的建制村通瀝青（水泥）路，鄉(xiāng)鎮(zhèn)客運(yùn)站和行政村汽車�？空靖采w全省98%的鄉(xiāng)鎮(zhèn)和54.58%的行政村，農(nóng)村道路的改善為加快扶貧攻堅(jiān)提供了有力支撐和重要保障。
歐陽(yáng)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，一要充分認(rèn)識(shí)交通扶貧攻堅(jiān)的重大意義。全省各級(jí)、各部門要切實(shí)將農(nóng)村公路發(fā)展作為扶貧攻堅(jiān)的頭等大事來(lái)抓，自覺(jué)地把思想和行動(dòng)統(tǒng)一到中央和省委、省政府的要求上來(lái)，在扶貧攻堅(jiān)這場(chǎng)硬戰(zhàn)中打頭陣、立頭功，努力為全省扶貧攻堅(jiān)打好基礎(chǔ)，創(chuàng)造好條件；二要抓住重點(diǎn)分步實(shí)施，推動(dòng)農(nóng)村公路建設(shè)邁上新臺(tái)階。要因地制宜，科學(xué)設(shè)計(jì)，按規(guī)范施工；要嚴(yán)格實(shí)行招投標(biāo)制度和建設(shè)項(xiàng)目公開公示制度，大力推行部門監(jiān)管與群眾監(jiān)督并重的監(jiān)督模式，嚴(yán)防農(nóng)村公路建設(shè)過(guò)程中各類安全事故發(fā)生；要加大路政管理力度，建立管養(yǎng)長(zhǎng)效機(jī)制，真正實(shí)現(xiàn)有路必養(yǎng)、有路必管；要始終著眼于依靠群眾、服務(wù)群眾，將交通扶貧攻堅(jiān)作為各級(jí)黨組織開展黨的群眾路線教育實(shí)踐活動(dòng)的重要載體，在實(shí)踐中鍛煉干部、改進(jìn)作風(fēng)、密切黨群干群關(guān)系。各雙聯(lián)單位要主動(dòng)參與到交通扶貧工作中來(lái)，積極出謀劃策、爭(zhēng)取項(xiàng)目、參與監(jiān)督、發(fā)動(dòng)群眾，聯(lián)系動(dòng)員社會(huì)各方面力量支持、參與農(nóng)村道路建設(shè)；三要大膽改革創(chuàng)新，探索具有甘肅特色的農(nóng)村公路發(fā)展機(jī)制體制。要按照習(xí)近平總書記提出的“建好、管好、護(hù)好、運(yùn)營(yíng)好”農(nóng)村公路的“四好”要求，積極改革創(chuàng)新，努力破解難題，建立完善組織領(lǐng)導(dǎo)、資金使用管理和運(yùn)營(yíng)發(fā)展機(jī)制，積極探索符合各地實(shí)際的經(jīng)營(yíng)模式和組織方式，構(gòu)建“外通內(nèi)聯(lián)、通村暢鄉(xiāng)、班車到村、安全便捷”的農(nóng)村交通運(yùn)輸網(wǎng)絡(luò)，有力支撐農(nóng)村產(chǎn)業(yè)開發(fā)。
歐陽(yáng)堅(jiān)強(qiáng)調(diào)，發(fā)展農(nóng)村公路，改善農(nóng)村地區(qū)交通狀況是扶貧攻堅(jiān)、農(nóng)村發(fā)展的基礎(chǔ)工程、民心工程、德政工程。全省各級(jí)各部門要凝神聚力、大膽創(chuàng)新，勇挑重?fù)?dān)、攻堅(jiān)克難，真正把農(nóng)村公路建成產(chǎn)業(yè)發(fā)展路、農(nóng)民致富路、小康生活路，為我省與全國(guó)一道建成全面小康社會(huì)提供堅(jiān)實(shí)的交通保障和重要的基礎(chǔ)條件。
就全力抓好全省農(nóng)村公路建設(shè)，王璽玉要求，一要領(lǐng)會(huì)精神抓落實(shí)。全省交通運(yùn)輸系統(tǒng)和各市(州)、縣(市、區(qū))政府要迅速傳達(dá)、認(rèn)真學(xué)習(xí)和貫徹落實(shí)好會(huì)議精神，切實(shí)把廣大干部群眾的思想和行動(dòng)統(tǒng)一到這次會(huì)議的決策部署上來(lái)，進(jìn)一步增強(qiáng)工作的信心和決心，扎實(shí)推進(jìn)全省農(nóng)村公路建設(shè)；二要緊盯目標(biāo)抓落實(shí)。按照輕重緩急因地制宜的原則，進(jìn)一步創(chuàng)新工作舉措，加大工作力度，抓住施工的黃金時(shí)間，細(xì)化分解目標(biāo)任務(wù)，統(tǒng)籌安排、科學(xué)調(diào)度、倒排工期，加強(qiáng)施工力量，加快推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)。在保證質(zhì)量完成今年建設(shè)任務(wù)的同時(shí)，提前謀劃，做好明年農(nóng)村公路建設(shè)各項(xiàng)前期準(zhǔn)備工作；三要突出重點(diǎn)抓落實(shí)。準(zhǔn)確把握當(dāng)前經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展和群眾對(duì)公路建設(shè)需求，著力抓好規(guī)劃設(shè)計(jì)、工程質(zhì)量、資金整合、建設(shè)管理等工作，按照“路、站、運(yùn)一體化”的要求，科學(xué)合理的制定農(nóng)村公路建設(shè)規(guī)劃，集中力量打好農(nóng)村公路建設(shè)攻堅(jiān)戰(zhàn)；四要破解難題抓落實(shí)。各地、各有關(guān)部門要統(tǒng)籌考慮農(nóng)村公路建設(shè)中出現(xiàn)的新情況、新問(wèn)題，從整體上進(jìn)行研究，摸清底數(shù)，及時(shí)向國(guó)家有關(guān)部委進(jìn)行匯報(bào)銜接，做好項(xiàng)目庫(kù)的變更完善工作，更好地指導(dǎo)農(nóng)村公路建設(shè)；五要靠實(shí)責(zé)任抓落實(shí)。各市州要真正擔(dān)負(fù)起牽頭抓總、綜合協(xié)調(diào)的職責(zé)，把農(nóng)村公路建設(shè)納入經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展全局，統(tǒng)籌謀劃、協(xié)調(diào)推進(jìn)，切實(shí)履行好項(xiàng)目審批、監(jiān)管指導(dǎo)職責(zé)，牢固樹立“一盤棋”的思想，各司其職、各盡其責(zé)、加強(qiáng)協(xié)作、相互支持，努力形成強(qiáng)大的工作合力。
康軍在總結(jié)并安排全省交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)工作時(shí)強(qiáng)調(diào)，下一步全省交通扶貧攻堅(jiān)農(nóng)村公路建設(shè)目標(biāo)任務(wù)和工作任務(wù)就是盯住一個(gè)目標(biāo)，抓好七項(xiàng)工作。盯住一個(gè)目標(biāo)，即：按照省委、省政府《關(guān)于深入實(shí)施“1236”扶貧攻堅(jiān)行動(dòng)的意見(jiàn)》要求，從今年開始，5年內(nèi)建成建制村通瀝青（水泥）路5萬(wàn)公里，完成總投資350億元，到2018年全省所有建制村通瀝青（水泥）路、通班車。抓好七項(xiàng)工作，即：不斷加快農(nóng)村工作建設(shè)進(jìn)度；切實(shí)規(guī)范農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目管理；努力強(qiáng)化農(nóng)村公路建設(shè)資金籌集和管理；重視提高農(nóng)村公路安全通行能力；統(tǒng)籌推進(jìn)農(nóng)村公路客貨運(yùn)輸發(fā)展；持續(xù)推進(jìn)農(nóng)村公路管養(yǎng)工作長(zhǎng)效化；加強(qiáng)農(nóng)村公路建設(shè)督查考核。
宋尚有在致辭中首先代表市四大組織對(duì)蒞臨我市檢查指導(dǎo)工作的各位領(lǐng)導(dǎo)和同志表示熱烈歡迎和衷心感謝。他說(shuō)，近年來(lái)，我市以“3341”項(xiàng)目工程為載體，搶抓我市被列入國(guó)家六盤山片區(qū)扶貧開發(fā)規(guī)劃和國(guó)家城市化戰(zhàn)略格局中“一橫一縱”城市發(fā)展群的節(jié)點(diǎn)城市等重大戰(zhàn)略機(jī)遇，緊緊圍繞“骨架高速化，主干二級(jí)化，支線等級(jí)化，網(wǎng)絡(luò)合理化，城鄉(xiāng)一體化”的目標(biāo)，先后啟動(dòng)實(shí)施了一大批農(nóng)村公路建設(shè)項(xiàng)目，取得了顯著成績(jī)，連續(xù)兩年被省交通運(yùn)輸廳評(píng)為全省交通運(yùn)輸工作先進(jìn)單位。截止2013年底，全市公路總里程達(dá)10401公里，公路密度達(dá)到72.44公里/百平方公里、27.68公里/萬(wàn)人，全市農(nóng)村公路總里程達(dá)到9372公里。其中縣道1211公里、鄉(xiāng)道888公里、專道300公里、村道6972公里，113個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)全部通了瀝青（或水泥）路，2951個(gè)行政村全部通了公路，已通瀝青（或水泥）路建制村1633個(gè)，通暢率為55.3%。今年，我市啟動(dòng)實(shí)施了百鄉(xiāng)千村農(nóng)村公路三年大會(huì)戰(zhàn)，建設(shè)規(guī)模由過(guò)去的每年數(shù)百公里快速增長(zhǎng)到1300公里以上，在建農(nóng)村公路里程1522.37公里，已建成1402.7公里。今后三年中，我們將按照每年實(shí)施農(nóng)村公路1200公里以上、三年新建里程5000公里以上的速度，繼續(xù)強(qiáng)力推進(jìn)農(nóng)村公路建設(shè)，爭(zhēng)取用2-3年的時(shí)間，使全市主要農(nóng)產(chǎn)品集散地、農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)區(qū)、旅游區(qū)及重要鄉(xiāng)鎮(zhèn)的行政村全部通水泥路，行政村通暢率達(dá)到85%，極大改善農(nóng)村道路通而不暢的局面，為全市經(jīng)濟(jì)社會(huì)發(fā)展提供安全、通暢的交通基礎(chǔ)設(shè)施條件。
(武山縣委書記索鴻賓作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言)
(通渭、臨夏、東鄉(xiāng)、兩當(dāng)縣委書記作經(jīng)驗(yàn)交流發(fā)言)
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