編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國(guó)回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來，在黨的民族政策的光輝照耀下，在市委、市政府的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)下，張家川縣歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成績(jī)。
60年風(fēng)雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來的新發(fā)展、新變化，從即日起特推出《張家川回族自治縣成立60周年》系列報(bào)道，熱烈慶祝張家川回族自治縣成立60周年。
張家川回族自治縣成立60周年系列報(bào)道之十一
整合資源壯規(guī)模 強(qiáng)化管理上水平
——張家川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目助農(nóng)增收紀(jì)實(shí)
張家川縣委宣傳部 馬小平
張家川回族自治縣于2010年至2011年被列入國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣范圍以來，圍繞提高農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力，提升農(nóng)業(yè)綜合效益，增加農(nóng)民收入這一主線，堅(jiān)持“高起點(diǎn)規(guī)劃、高標(biāo)準(zhǔn)建設(shè)、高質(zhì)量實(shí)施、高效益開發(fā)”的原則，統(tǒng)籌兼顧，綜合開發(fā)，形成了夯實(shí)基礎(chǔ)、改善生態(tài)、培育產(chǎn)業(yè)、興辦龍頭、推廣科技5位一體、整體聯(lián)動(dòng)、互促互動(dòng)的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)新格局。2年來，累計(jì)投入資金2779萬元,其中財(cái)政直接投資2350萬元。截至2011年底,已改造中低產(chǎn)田4900畝,改良土壤3200畝,購(gòu)良種1萬公斤,襯砌渠道14.18公里,渠系建筑物107座,修機(jī)耕路13公里,推廣旱作農(nóng)業(yè)1300畝,發(fā)放塑料地膜補(bǔ)貼資金2萬元,營(yíng)造防護(hù)林400畝,技術(shù)培訓(xùn)1800人次,示范推廣1300畝,新打機(jī)井6眼,輸變電線路1.6公里,建引水渠首1座,高位蓄水池3座,微灌260畝。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目的實(shí)施,改善了農(nóng)業(yè)生產(chǎn)基本條件,優(yōu)化了農(nóng)業(yè)和農(nóng)村經(jīng)濟(jì)結(jié)構(gòu),提高了農(nóng)業(yè)綜合生產(chǎn)能力和綜合效益。為加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)、促進(jìn)農(nóng)村經(jīng)濟(jì)快速發(fā)展發(fā)揮了十分明顯的示范帶動(dòng)作用。
張家川位于甘肅省東南部，天水市東北部，隴山西麓。東接陜西省隴縣，南鄰清水縣，西連秦安縣，北與華亭、莊浪縣毗鄰，總面積1311.8平方公里，是隴東南唯一的少數(shù)民族自治縣，也是全國(guó)回族人口比例最高的回族聚居區(qū)�，F(xiàn)轄3鎮(zhèn)12鄉(xiāng)，258個(gè)村，總?cè)丝?3萬人，其中回族22.7萬人，占總?cè)丝诘?9.3%；農(nóng)業(yè)人口30.9萬人，占總?cè)丝诘?4.2%，是一個(gè)以種植業(yè)為主的農(nóng)業(yè)縣�？h內(nèi)生態(tài)良好，自然資源豐富,全縣草地面積54.1萬畝，；境內(nèi)山青林茂、萬木崢嶸，森林覆蓋率達(dá)21.6%，橫亙東北的關(guān)山林區(qū)，林地面積59.14萬畝，風(fēng)景秀麗，景色怡人。張家川歷史悠久，文化底蘊(yùn)深厚，有距今3000—6000年新石器時(shí)代的仰韶文化、齊家文化遺址，有隴關(guān)道、長(zhǎng)寧驛、街亭古戰(zhàn)場(chǎng)等古道驛站遺跡，還有宣化崗、正覺寺、老庵寺等拱北、寺院，有被評(píng)為2006年中國(guó)十大考古發(fā)現(xiàn)之一的馬家塬戰(zhàn)國(guó)墓地。以上眾多的古跡遺存和神奇秀美的關(guān)山風(fēng)光、綠波蕩漾的天然草場(chǎng)、古樸濃郁的民族風(fēng)情共同構(gòu)成了張家川縣獨(dú)具特色的旅游景觀。
解放以來，特別是改革開放以來，在中央和省、市的正確領(lǐng)導(dǎo)和大力支持下，歷屆縣委、縣政府團(tuán)結(jié)帶領(lǐng)全縣回漢人民，艱苦奮斗，開拓進(jìn)取，全縣經(jīng)濟(jì)社會(huì)取得了長(zhǎng)足發(fā)展，城鄉(xiāng)面貌發(fā)生了顯著變化，人民生活水平有了顯著提高，全縣呈現(xiàn)出了經(jīng)濟(jì)發(fā)展，社會(huì)進(jìn)步，民族團(tuán)結(jié)，宗教和順的良好局面。
5月初的張家川大地，千山溢翠，生機(jī)盎然，花香撲鼻。筆者在張家川回族自治縣川王鄉(xiāng)農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目區(qū)沿途看到綠意滾動(dòng)，到處是農(nóng)民忙碌的身影，有的在搭建蔬菜大棚，架設(shè)拱桿、捆扎竹片、綁緊鐵絲、架設(shè)塑膜; 有的在澆水、挑肥翻土、搶墑覆膜好不熱鬧。那綠樹掩映的磚瓦房，寬敞平整的機(jī)耕路，一塊塊旱澇保收的方塊田,規(guī)模宏大的蔬菜大棚基地，,到處散發(fā)著現(xiàn)代農(nóng)業(yè)的氣息,無不顯示著國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)給張家川經(jīng)濟(jì)發(fā)展帶來的巨大變化!
張家川縣是一個(gè)農(nóng)業(yè)大縣,也是一個(gè)國(guó)家級(jí)貧困縣。由于農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)薄弱,農(nóng)業(yè)科技含量低,影響了群眾增產(chǎn)增收和脫貧致富。為了改變這種狀況,張家川縣把爭(zhēng)取和實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目作為農(nóng)業(yè)增產(chǎn)、農(nóng)民增收、加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化進(jìn)程和建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村的重要舉措,擺上議事日程。2011年7月，張家川縣正式轉(zhuǎn)為國(guó)家開發(fā)縣后, 縣委、縣政府緊緊抓住這一難得的發(fā)展機(jī)遇,以農(nóng)田基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)、改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)生產(chǎn)條件為主要內(nèi)容,在項(xiàng)目區(qū)內(nèi)進(jìn)行了山、水、田、林、路綜合治理。張家川縣國(guó)家農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)主要包括：2010年大陽(yáng)鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、2010年川王鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、2011年川王鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造項(xiàng)目、2011年大陽(yáng)鄉(xiāng)中低產(chǎn)田改造機(jī)耕路硬化項(xiàng)目、2011年張家川縣農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)中低產(chǎn)田改造自然災(zāi)害修復(fù)項(xiàng)目、2011年600頭肉牛育肥擴(kuò)建產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)財(cái)政補(bǔ)助項(xiàng)目、2012年大陽(yáng)鄉(xiāng)云陽(yáng)果蔬專業(yè)合作社產(chǎn)業(yè)化經(jīng)營(yíng)項(xiàng)目、2012年萬畝高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范項(xiàng)目。農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)縣的成功爭(zhēng)取，還為該縣農(nóng)口各部門申報(bào)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目搭建了平臺(tái)，2011年各部門成功申報(bào)農(nóng)發(fā)項(xiàng)目三個(gè)，總投資1459萬元，分別是：投資728萬元的張家川縣大陽(yáng)河水土保持項(xiàng)目、投資280.68萬元的張家川縣秸稈養(yǎng)畜示范項(xiàng)目、投資450萬元的張家川縣馬鈴薯脫毒種薯基地建設(shè)項(xiàng)目。
去年以來，張家川縣把實(shí)施農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目作為推動(dòng)現(xiàn)代農(nóng)業(yè)發(fā)展的樣板，真抓實(shí)干，讓項(xiàng)目造福于民�？h委、縣政府專門成立了農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目領(lǐng)導(dǎo)小組，縣委、縣政府主要領(lǐng)導(dǎo)多次深入項(xiàng)目區(qū)調(diào)查研究，協(xié)調(diào)解決實(shí)際困難�？h農(nóng)發(fā)辦在人員少、剛起步的情況下，全部吃住在一線，分工負(fù)責(zé)，現(xiàn)場(chǎng)解決項(xiàng)目實(shí)施中碰到的具體問題。項(xiàng)目區(qū)群眾積極自愿投工投勞，到處是挖溝、打井、栽樹、搭棚的忙碌身影。同時(shí)，為了搞好項(xiàng)目，張家川縣先后多次到武山等兄弟縣區(qū)參觀學(xué)習(xí)，學(xué)習(xí)項(xiàng)目和資金管理中的好經(jīng)驗(yàn)、好做法。在項(xiàng)目的實(shí)施中，張家川縣嚴(yán)格實(shí)行項(xiàng)目法人制、項(xiàng)目公示制、項(xiàng)目招投標(biāo)制、項(xiàng)目監(jiān)理制、項(xiàng)目縣級(jí)報(bào)賬制、項(xiàng)目竣工移交責(zé)任制、項(xiàng)目運(yùn)行管護(hù)制，達(dá)到了開發(fā)一片土地，建成一個(gè)產(chǎn)業(yè)，致富一方百姓的目的。在去年省、市組織的綜合檢查和年度驗(yàn)收中，張家川農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目名列省市第一，省上獎(jiǎng)勵(lì)項(xiàng)目資金100萬元，并把張家川縣列入高標(biāo)準(zhǔn)農(nóng)田建設(shè)示范縣。
筆者走到正在大棚澆水的馬秀吾蔬菜大棚里看到大棚全部種植航椒三號(hào)，大部分苗木已經(jīng)換苗，辣椒的長(zhǎng)勢(shì)很好。馬秀吾是馬咀村三組人，兒子在西安打工，家里只剩老倆口。他今年承包了4座蔬菜大棚。
隨后筆者又來到，川王鄉(xiāng)鐵洼村二組海維青的蔬菜大棚里。
海維青樂滋滋的為我們算了一筆賬，我們老兩口都50多歲了，去年三座大棚賺了8000多元，養(yǎng)了三頭牛掙了9000多元，我大兒子在新疆打工，一個(gè)月才掙2000多元，而且辛苦不自由。今年我承包了10座大棚，要是能和去年的收益一樣好，我們老兩口子就能掙近3萬元，“我們種菜比兒子打工掙錢多！明年咱們60年縣慶我還要請(qǐng)客人來我家做客，吃我們種的無公害蔬菜呢”。
海維青的幸福賬得益于張家川縣在川王鄉(xiāng)鐵洼村實(shí)施的農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)項(xiàng)目帶來的好處。
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