編者按：
成立于1953年的張家川回族自治縣，2013年7月6日將迎來(lái)60周年華誕。
張家川回族自治縣是全國(guó)回族比例最高的少數(shù)民族自治縣。建縣以來(lái)，在黨的民族政策的光輝照耀下，歷屆縣委、縣政府帶領(lǐng)全縣各族人民自力更生，艱苦奮斗，勵(lì)精圖治，奮發(fā)圖強(qiáng)，推動(dòng)經(jīng)濟(jì)建設(shè)和社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)不斷取得新的成績(jī)。到2011年，全縣生產(chǎn)總值達(dá)到17.26億元，增長(zhǎng)15.2%；全社會(huì)固定資產(chǎn)投資完成29.86億元，增長(zhǎng)27.9%；社會(huì)消費(fèi)品零售總額完成4.27億元，增長(zhǎng)25%；財(cái)政收入完成1.29億元，增長(zhǎng)25.2%；財(cái)政支出完成12.91億元，增長(zhǎng)16.1%；農(nóng)民人均純收入達(dá)到2852元，增長(zhǎng)15%。1311.8平方公里的土地呈現(xiàn)出一幅加快發(fā)展、和諧發(fā)展的美麗畫卷。
60年風(fēng)雨歷程，60年滄桑巨變。為了充分展示張家川回族自治縣60年來(lái)的發(fā)展變化，從即日起刊發(fā)《張家川回族自治縣成立60周年》系列報(bào)道，以饗讀者。
張家川回族自治縣成立60周年系列報(bào)道之二十二
張家川60年輝煌成就展雄姿新時(shí)期科學(xué)發(fā)展譜華章(二)
——60年發(fā)展史，是張家川社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展的歷史。
自治縣成立以來(lái)，歷屆縣委、縣政府立足縣情，堅(jiān)持“兩手抓，兩手都要硬”的方針，有力地促進(jìn)了社會(huì)各項(xiàng)事業(yè)的快速協(xié)調(diào)發(fā)展和繁榮發(fā)展，群眾文化生活日益豐富、社會(huì)保障體系不斷完善、基本公共服務(wù)均等化水平不斷提高、城鄉(xiāng)居民收入持續(xù)增長(zhǎng)，切實(shí)提升了群眾的幸福指數(shù)，社會(huì)和諧程度進(jìn)一步提高。
今我張家川，教育立縣戰(zhàn)略深入推進(jìn)，全民文化素質(zhì)明顯提高。把教育作為“發(fā)展之基，立縣之本”，舉全民之力發(fā)展教育事業(yè)，大力實(shí)施“教育立縣”戰(zhàn)略，2011年，實(shí)施了城區(qū)優(yōu)質(zhì)教育資源提升“8+2”工程，推進(jìn)城區(qū)中小學(xué)校標(biāo)準(zhǔn)化建設(shè)，全縣7所中小學(xué)校校安工程危房改造項(xiàng)目基本完工，寄宿制教育、教育教學(xué)質(zhì)量、教師隊(duì)伍建設(shè)等方面取得新的進(jìn)步和新的突破。
今我張家川，社會(huì)文化事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，先后建成縣文化中心、縣民族藝術(shù)劇院、縣博物館和正在建設(shè)中的縣影視中心大樓等一批文化基礎(chǔ)設(shè)施。13個(gè)鄉(xiāng)鎮(zhèn)文化站建設(shè)和自然村“村村通”工程進(jìn)展順利，完成了18651戶廣播電視入戶工作和271個(gè)農(nóng)家書屋建設(shè)。正在開(kāi)工建設(shè)中的張家川縣回鄉(xiāng)風(fēng)情園一期工程對(duì)加快全縣城鎮(zhèn)化建設(shè)步伐、提高城市品位、完善城市功能、改善人居環(huán)境、提升全縣對(duì)外開(kāi)放形象，促進(jìn)民族特色旅游業(yè)發(fā)展具有十分重要的意義。回鄉(xiāng)風(fēng)情園集“民族的風(fēng)情園、歷史的文化園、休閑的娛樂(lè)園、旅游的觀光園”為一體，對(duì)全縣城市規(guī)模擴(kuò)張和優(yōu)化空間布局，加快隴東南民族特色縣城建設(shè)具有積極的推動(dòng)作用，極大地豐富了干部群眾的精神文化生活。化生活。
今我張家川，民族民俗文化異彩紛呈。不斷加大對(duì)付川小曲、張家川口弦、回族“花兒”和古街亭遺址、古秦亭遺址、馬家塬遺址、宣化岡拱北、南川道堂等文化資源和非物質(zhì)文化遺產(chǎn)的整理、保護(hù)和開(kāi)發(fā)力度。挖掘民族風(fēng)情旅游資源優(yōu)勢(shì)，堅(jiān)持以關(guān)隴古道民俗文化旅游長(zhǎng)廊為主體的“一條長(zhǎng)廊”，以清真食品節(jié)、關(guān)山花兒會(huì)為載體的“兩大節(jié)會(huì)”，以關(guān)山云鳳國(guó)家森林公園風(fēng)景名勝區(qū)為主的草原生態(tài)旅游、宣化岡拱北為主的民族風(fēng)情旅游、馬家塬戰(zhàn)國(guó)古墓為主的歷史文化旅游“三大品牌”，以民族團(tuán)結(jié)示范基地、秦文化研究基地、回族民俗文化基地、伊斯蘭文化研究基地為平臺(tái)的“四大基地”，珠聯(lián)璧合，雄渾壯美，氣勢(shì)磅礴， 影響不凡。博大精深的伊斯蘭文化，獨(dú)特的回族民俗風(fēng)情，歷經(jīng)滄桑，韻味常新，充分展示了獨(dú)特的藝術(shù)魅力。大型音樂(lè)舞蹈史詩(shī)《關(guān)山月》，回漢團(tuán)結(jié)一心，共建和諧家園，以其曲調(diào)悲愴優(yōu)美，節(jié)奏舒緩纏綿，內(nèi)容生動(dòng)豐富，民族品味濃郁而倍受回漢人民的青睞，《關(guān)山月》作為回族民歌文化的重要組成部分，已成為彰顯回鄉(xiāng)歷史文化的絕美名片。
——60年發(fā)展史，是黨的建設(shè)和社會(huì)民主法制建設(shè)不斷加強(qiáng)的歷史。
自治縣成立以來(lái)，歷屆縣委、縣政府立足縣情，堅(jiān)持民族區(qū)域自治制度，黨和國(guó)家的各項(xiàng)民族政策得到了進(jìn)一步的貫徹落實(shí)。堅(jiān)持以改革創(chuàng)新的精神，大力推進(jìn)黨的建設(shè)和民主法制建設(shè)，政治安定、社會(huì)和諧、民族團(tuán)結(jié)、宗教和順、人民群眾安居樂(lè)業(yè)的局面得到鞏固和發(fā)展， 進(jìn)一步使社會(huì)環(huán)境更加和諧，團(tuán)結(jié)進(jìn)步成為各族干部群眾的共識(shí)，各民族“共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展”的社會(huì)氛圍更加濃厚。
今我張家川，基層基礎(chǔ)更加夯實(shí)，領(lǐng)導(dǎo)和服務(wù)發(fā)展的能力更加增強(qiáng)。加快基層黨建的制度化、規(guī)范化進(jìn)程，進(jìn)一步理順了黨建工作機(jī)制，靠實(shí)了黨建工作責(zé)任。加強(qiáng)村級(jí)組織陣地建設(shè)，在促進(jìn)已建成辦公場(chǎng)所有序運(yùn)轉(zhuǎn)的同時(shí)，先后高標(biāo)準(zhǔn)地建成了一批規(guī)范化村級(jí)辦公場(chǎng)所。深入開(kāi)展學(xué)習(xí)實(shí)踐科學(xué)發(fā)展觀活動(dòng)、“創(chuàng)先爭(zhēng)優(yōu)”“千名干部下基層”等黨建活動(dòng)，進(jìn)一步增強(qiáng)了基層組織的號(hào)召力、凝聚力和戰(zhàn)斗力，以良好的黨風(fēng)帶政風(fēng)、促民風(fēng)，全縣上下呈現(xiàn)出求真務(wù)實(shí)，干事創(chuàng)業(yè)的良好氛圍。
今我張家川，民族宗教工作穩(wěn)步推進(jìn)，平等、團(tuán)結(jié)、互助、和諧的社會(huì)主義民族關(guān)系得到了鞏固和發(fā)展。為了依法管理宗教事務(wù)，進(jìn)一步搞好全縣宗教工作，縣委、縣政府提出了在全縣開(kāi)展“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，即：村黨支部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法開(kāi)展宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)助村黨支部凝聚人心，促進(jìn)和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導(dǎo)宗教界人士自覺(jué)做到“四個(gè)維護(hù)”，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策，教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順。全縣各鄉(xiāng)鎮(zhèn)在村黨支部確定了聯(lián)系的宗教場(chǎng)所，村干部確定了聯(lián)系的宗教場(chǎng)所教職人員，各村黨員確定聯(lián)系的信教群眾，目前，全縣258名農(nóng)村黨支部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所435處；799名村干部聯(lián)系705名宗教教職人員；7384名農(nóng)村黨員聯(lián)系1478名思想先進(jìn)的農(nóng)村致富能人和困難信教群眾。通過(guò)在全縣宗教活動(dòng)場(chǎng)所、宗教界人士和信教群眾中開(kāi)展“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)，使全縣各級(jí)黨組織、村干部、黨員、宗教人士、信教群眾聯(lián)系更加緊密，全縣上下形成了凝心聚力、團(tuán)結(jié)協(xié)作、共謀發(fā)展，構(gòu)建和諧的良好氛圍。
“三聯(lián)三引三助”活動(dòng)開(kāi)展以來(lái)，“聯(lián)”出了團(tuán)結(jié)穩(wěn)定的新局面，“引”出了崇尚文明的新風(fēng)尚，“助”出了科學(xué)發(fā)展的新合力。與此同時(shí)，縣委、縣政府全面貫徹黨的民族宗教政策，圍繞 “共同團(tuán)結(jié)進(jìn)步、共同繁榮發(fā)展”示范縣建設(shè)的主題，依法加強(qiáng)對(duì)宗教事務(wù)的管理，組織全縣各類宗教活動(dòng)場(chǎng)所開(kāi)展“平安清真寺、團(tuán)結(jié)清真寺、和諧清真寺” 等創(chuàng)建活動(dòng)，在宗教界開(kāi)展以“遵守法律法規(guī)”和“比促團(tuán)結(jié)和睦、比干公益事業(yè)” 等為主要內(nèi)容的活動(dòng)。加大矛盾糾紛排查力度，建立健全了縣、鄉(xiāng)、村三級(jí)宗教事務(wù)管理網(wǎng)絡(luò)和宗教工作責(zé)任考核機(jī)制，基本上做到了“小事不出村、大事不出鄉(xiāng)”，把矛盾調(diào)處在基層，消除在萌芽狀態(tài)，持續(xù)保持了民族團(tuán)結(jié)、宗教和順的良好局面，發(fā)揮宗教在社會(huì)發(fā)展中的積極作用，強(qiáng)力推動(dòng)張家川經(jīng)濟(jì)社會(huì)跨越式科學(xué)發(fā)展起到極大作用。
今我張家川，社會(huì)環(huán)境更加和諧，社會(huì)綜合管理能力不斷提高。新一屆縣委縣政府結(jié)合全縣縣情實(shí)際，進(jìn)一步創(chuàng)新群眾工作載體，在認(rèn)真總結(jié)“代辦式”便民服務(wù)、“五項(xiàng)民心工程”、“三聯(lián)三引三助”等活動(dòng)載體的基礎(chǔ)上，組織專門力量，探索制定了“三三五五”社會(huì)管理工作法，即：“三送三幫三扶促發(fā)展”（即送政策、送技術(shù)、送信息；幫基層組織完善發(fā)展思路、幫各級(jí)干部理清工作思路、幫廣大群眾找準(zhǔn)致富路子；對(duì)支柱產(chǎn)業(yè)發(fā)展給予政策扶持、對(duì)貧困群眾給予資金扶持、對(duì)致富能人給予項(xiàng)目扶持）；“三普三訪三調(diào)保穩(wěn)定”（即對(duì)全民開(kāi)展普法宣傳、對(duì)重點(diǎn)人群開(kāi)展普法教育、對(duì)各級(jí)干部開(kāi)展普法考試；經(jīng)常走訪查民情、定期下訪解民難、事后回訪促落實(shí)；鄰里矛盾村上調(diào)、干群矛盾鄉(xiāng)鎮(zhèn)調(diào)、復(fù)雜矛盾聯(lián)動(dòng)調(diào)）；“三聯(lián)三引三助構(gòu)和諧”（即村黨支部聯(lián)系宗教活動(dòng)場(chǎng)所，引導(dǎo)宗教活動(dòng)場(chǎng)所依法開(kāi)展宗教活動(dòng)，宗教活動(dòng)場(chǎng)所協(xié)助村黨支部凝聚人心、促進(jìn)和諧；村干部聯(lián)系宗教人士，引導(dǎo)宗教人士自覺(jué)做到“四個(gè)維護(hù)”，宗教人士協(xié)助村干部宣傳政策、教育群眾；黨員聯(lián)系信教群眾，引導(dǎo)信教群眾移風(fēng)易俗奔小康，信教群眾協(xié)助黨員維護(hù)民族團(tuán)結(jié)和宗教和順）�！拔屙�(xiàng)工程聚民心”（即解民難，全面開(kāi)展代辦式便民服務(wù)；順民意，大力開(kāi)展城鄉(xiāng)環(huán)境衛(wèi)生清潔工程；化民怨，適時(shí)開(kāi)展干部紀(jì)律作風(fēng)整頓；幫民富，全面開(kāi)展農(nóng)民教育培訓(xùn)；保民安，深入開(kāi)展矛盾糾紛排查調(diào)處）；“五事到戶連民情”（即大事出點(diǎn)子、難事尋路子、急事找法子、喜事上門賀、悲事送溫暖）；“五卡公開(kāi)賦民權(quán)”（即便民服務(wù)卡、村務(wù)公開(kāi)卡、政策明白卡、民情聯(lián)系卡、服務(wù)承諾卡）；“五官躬行順民意”（即常走訪、實(shí)交心，做聯(lián)系群眾的“親情官”；懂政策、知法規(guī)，做服務(wù)群眾的“明白官”；行得端、走得正，做群眾公認(rèn)的“好清官”；建亮點(diǎn)、樹(shù)典型，做科學(xué)發(fā)展的“先行官”；敢負(fù)責(zé)、善解難，做干部群眾的“靠山官”）；“五項(xiàng)制度保民安”（即重大事項(xiàng)維穩(wěn)評(píng)估制度、矛盾糾紛排查預(yù)警制度、領(lǐng)導(dǎo)干部全員接訪制度、包案督導(dǎo)化解制度、信訪案件終結(jié)制度），這又是我縣在探索社會(huì)管理、化解矛盾糾紛、做好群眾工作實(shí)踐中總結(jié)出來(lái)的寶貴經(jīng)驗(yàn)和偉大創(chuàng)舉。同時(shí)，舉辦了500多人參加的全縣加強(qiáng)和創(chuàng)新社會(huì)管理，做好新形勢(shì)下群眾工作研討班，這些經(jīng)驗(yàn)和方法得到廣大干部群眾的一致認(rèn)可。
春花秋月六十載，一路風(fēng)雨一路歌。在60年的發(fā)展歷程中，以回民族為主體的張家川人民，在黨的民族政策光輝照耀下，風(fēng)雨同舟，銳意進(jìn)取，和睦相處，和諧發(fā)展。60年，歷史長(zhǎng)河彈指一揮間，60年的發(fā)展史表明，勤勞勇敢質(zhì)樸的張家川回漢人民，建設(shè)出了一個(gè)充滿生機(jī)活力、蓄勢(shì)待發(fā)的民族自治縣，這不但是一部自強(qiáng)不息、頑強(qiáng)拼搏的奮斗史，更是一部團(tuán)結(jié)奮進(jìn)、艱苦卓絕的創(chuàng)業(yè)史。
回顧過(guò)去，我們豪情滿懷，無(wú)比自豪；展望未來(lái)，我們信心百倍，意氣風(fēng)發(fā)。宏偉的目標(biāo)激勵(lì)著我們，崇高的使命鞭策著我們。我們堅(jiān)信，有中央、省、市的堅(jiān)強(qiáng)領(lǐng)導(dǎo)和親切關(guān)懷，有社會(huì)各界的大力支持和鼎力相助，有全縣33萬(wàn)回漢人民的艱苦奮斗，張家川兒女就一定能夠創(chuàng)造一個(gè)又一個(gè)新的奇跡，就一定能譜寫出更加輝煌的新篇章，描繪出更加絢麗的新畫卷。阿陽(yáng)大地上必將放射出更加燦爛的光彩！
六十年輝煌成就展雄姿，新時(shí)期科學(xué)發(fā)展譜華章。新一屆縣委、縣政府堅(jiān)持“舉特色旗、打民族牌、走富民路、建和諧縣”，圍繞建設(shè)全國(guó)各民族共同團(tuán)結(jié)奮斗、共同繁榮發(fā)展示范縣，中國(guó)西部清真食品城，甘肅省精密鑄造產(chǎn)業(yè)化基地，隴東南畜牧大縣，關(guān)中—天水經(jīng)濟(jì)區(qū)特色旅游區(qū)“五大目標(biāo)定位”，切實(shí)承擔(dān)起做大做強(qiáng)縣域經(jīng)濟(jì)、改善民生、造福一方百姓的不辱使命，竭力為推動(dòng)建設(shè)民富縣強(qiáng)、政通人和、山川秀美、人們幸福自豪的新張家川而銳意進(jìn)取，厚積薄發(fā)，勇立發(fā)展的浪尖潮頭，創(chuàng)造幸福的美好明天。
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