開欄語：為了深入學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神，把全縣廣大黨員干部群眾的思想統(tǒng)一到黨的十八大精神上來，把力量凝聚到實現(xiàn)黨的十八大確定的各項任務(wù)上來，迅速在全縣興起學(xué)習(xí)宣傳貫徹黨的十八大精神熱潮，縣新聞中心開設(shè)“學(xué)習(xí)十八大、開創(chuàng)新業(yè)績”局長訪談欄目，進(jìn)一步領(lǐng)會精神實質(zhì)，尋找工作差距，理清發(fā)展思路，促進(jìn)全縣各項工作又好又快發(fā)展。
深入學(xué)習(xí)貫徹黨的十八大精神 奮力開創(chuàng)全縣人社工作新局面
——訪張家川縣人力資源和社會保障局局長張震龍
記 者:張局長您好，黨的十八大提出了全面建成小康社會，您認(rèn)為這給我縣的人力資源和社會保障工作帶來了什么樣的機(jī)遇?
張局長：在中國進(jìn)入全面建成小康社會決定性階段，胡錦濤同志所作的十八大報告，濃縮了改革開放以來特別是最近十年來黨領(lǐng)導(dǎo)中國發(fā)展建設(shè)的經(jīng)驗與啟示，勾畫出中國未來發(fā)展的藍(lán)圖。十八大報告在第七部分就改善民生和創(chuàng)新社會管理等方面作了重點論述，我們要以此為契機(jī)，以“學(xué)習(xí)十八大、爭創(chuàng)新業(yè)績”為目標(biāo)，緊緊圍繞“民生為本、人才優(yōu)先”這一主線，堅持“好中求快、跨越發(fā)展”原則，順勢而謀、主動而為，奮力開創(chuàng)人社工作新局面。
記 者：今年是十二五關(guān)鍵一年，我縣以著力解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實的利益問題為總目標(biāo)，在實施人才戰(zhàn)略，穩(wěn)定和擴(kuò)大就業(yè)，社會保障體系完善，事業(yè)單位公開招聘等工作方面取得了一定的成績。結(jié)合十八大的新要求，您認(rèn)為當(dāng)前人社工作還存在那些差距和問題?
張局長： 近年來，我縣的人社工作雖然取得了一定的成績，但也應(yīng)清醒地看到，人社保障工作還存在不少差距和薄弱環(huán)節(jié)，在統(tǒng)籌城鄉(xiāng)就業(yè)、完善社保體系，人才選拔培養(yǎng)和激勵機(jī)制等方面還不夠科學(xué)有效，特別是對經(jīng)濟(jì)社會發(fā)展急需的高層次、高技能和復(fù)合型人才還比較短缺；適應(yīng)勞動關(guān)系新變化的調(diào)處機(jī)制，勞動監(jiān)察執(zhí)法機(jī)制還不夠完善；基礎(chǔ)建設(shè)、基層工作比較薄弱，公共服務(wù)還不夠便捷、高效、利民；干部隊伍思想作風(fēng)、能力素質(zhì)與承擔(dān)的任務(wù)還不完全適應(yīng)等等。所有這些都有待于我們在今后的工作中高度重視，認(rèn)真研究并逐步加以解決。
記 者：作為人社局局長，您打算如何將新機(jī)遇轉(zhuǎn)化為促進(jìn)本部門發(fā)展的新氣象?
張局長：當(dāng)前我們要進(jìn)一步組織好學(xué)習(xí)討論，切實把十八大精神學(xué)習(xí)好、領(lǐng)會好、貫徹好。要著重深入領(lǐng)會和把握十八大報告對人力資源社會保障事業(yè)改革發(fā)展提出的新目標(biāo)、新任務(wù)、新要求和新舉措，認(rèn)真貫徹落實黨的十八大對人社事業(yè)發(fā)展提出的各項重大舉措。
在就業(yè)工作方面，要強(qiáng)化措施，創(chuàng)新思路，在推動實現(xiàn)更高質(zhì)量的就業(yè)工作中謀發(fā)展。就業(yè)是民生之本。要貫徹勞動者自主就業(yè)、市場調(diào)節(jié)就業(yè)、政府促進(jìn)就業(yè)和鼓勵創(chuàng)業(yè)的方針，實施就業(yè)優(yōu)先戰(zhàn)略和更加積極的就業(yè)政策。鼓勵多渠道多形式就業(yè)，促進(jìn)創(chuàng)業(yè)帶動就業(yè)。加強(qiáng)職業(yè)技能培訓(xùn)，提升勞動者就業(yè)創(chuàng)業(yè)能力，增強(qiáng)就業(yè)穩(wěn)定性。健全人力資源市場，完善就業(yè)服務(wù)體系，有序組織用工招聘和大學(xué)生域外就業(yè)活動，重點辦好我縣與域外優(yōu)質(zhì)人力資源培養(yǎng)、需求對接戰(zhàn)略協(xié)作活動，全面落實稅收優(yōu)惠扶持政策，在營造全民創(chuàng)業(yè)環(huán)境上求突破，將城鎮(zhèn)登記失業(yè)率控制在3%以內(nèi)。
在社會保障方面，要認(rèn)真貫徹落實社會保險法，在統(tǒng)籌推進(jìn)城鄉(xiāng)社會保障體系建設(shè)上下功夫。社會保障是保障人民生活、調(diào)節(jié)社會分配的一項基本制度。要堅持全覆蓋、�；�、多層次、可持續(xù)方針，以增強(qiáng)公平性、適應(yīng)流動性、保證可持續(xù)性為重點，全面建成覆蓋我縣城鄉(xiāng)居民的社會保障體系。改革和完善企業(yè)和機(jī)關(guān)事業(yè)單位社會保險制度，整合城鄉(xiāng)居民養(yǎng)老保險和基本醫(yī)療保險制度，建立兼顧各類人員的社會保障待遇確定機(jī)制和正常調(diào)整機(jī)制。擴(kuò)大社會保障基金籌資渠道，建立社會保險基金投資運營制度，確�；鸢踩捅Ｖ翟鲋�。健全社會保障經(jīng)辦管理體制，建立更加便民快捷的服務(wù)體系。
在勞務(wù)工作方面，要更新觀念，開拓創(chuàng)新，在做大做強(qiáng)勞務(wù)產(chǎn)業(yè)上做文章。今年是我縣十二五關(guān)鍵一年，勞務(wù)產(chǎn)業(yè)作為我縣支柱產(chǎn)業(yè)之一，在促進(jìn)農(nóng)民增收和全縣社會經(jīng)濟(jì)的發(fā)展方面起著舉足輕重的作用。一是繼續(xù)抓好農(nóng)民技能培訓(xùn)工作。把農(nóng)民工培訓(xùn)工作作為勞務(wù)工作的重中之重來抓，常抓常議。特別是“張川伊香拉面”、“伊民電焊工”的免費培訓(xùn)工作，要常抓不懈，抓出成效。二是進(jìn)行農(nóng)民工異地創(chuàng)業(yè)調(diào)查。以異地創(chuàng)業(yè)的我縣農(nóng)民工為調(diào)查重點，進(jìn)行走訪調(diào)查。摸清我縣農(nóng)民工異地創(chuàng)業(yè)的實際狀況，進(jìn)行合理的引導(dǎo)和扶持。 三是積極開展大學(xué)生域外就業(yè)工作。進(jìn)一步緩解我縣大學(xué)生就業(yè)壓力，促進(jìn)未就業(yè)大學(xué)生合理流動、靈活就業(yè)，充分利用縣勞務(wù)辦利用與外界企業(yè)聯(lián)系緊密的職能優(yōu)勢，主動出擊，引導(dǎo)未就業(yè)大學(xué)生域外就業(yè)。
在人事人才工作方面，堅持發(fā)展優(yōu)先，人才為主，在人事人才工作中促和諧。人事人才工作的根本目的是促進(jìn)人的全面發(fā)展，從而實現(xiàn)社會成員各盡所能、各得其所而又和諧相處的良好局面。因此，人事人才工作在本質(zhì)上是與構(gòu)建社會主義和諧社會的目的相一致，是構(gòu)建社會主義和諧社會的基本實踐和重要途徑。進(jìn)一步加強(qiáng)專業(yè)技術(shù)人才和技能人才隊伍建設(shè)。有序推進(jìn)我縣專業(yè)技術(shù)人員繼續(xù)教育和職稱評聘工作，一是針對我縣專業(yè)技術(shù)人才隊伍結(jié)構(gòu)不合理、工作專業(yè)層次低、創(chuàng)新能力不強(qiáng)的弱點，繼續(xù)貫徹執(zhí)行《關(guān)于加強(qiáng)機(jī)關(guān)事業(yè)單位工作人員在職參加學(xué)歷教育和研究生課程班學(xué)習(xí)管理的通知》，支持和鼓勵專業(yè)技術(shù)人才通過攻讀定向或非定向研究生、碩士研究生來提升素質(zhì)，增強(qiáng)創(chuàng)新的后勁。二是加強(qiáng)事業(yè)單位干部的繼續(xù)教育培訓(xùn)，提高工作人員素質(zhì)，嚴(yán)格專業(yè)技術(shù)人員職稱管理。三是在職稱評審工作上，嚴(yán)格執(zhí)行政策，規(guī)范程序，切實增強(qiáng)服務(wù)意識，提高工作效率。在人事、工資制度改革方面，要認(rèn)真貫徹《事業(yè)單位人事管理條例》及配套制度，推進(jìn)實施其他事業(yè)單位績效工資，全面完成軍轉(zhuǎn)安置任務(wù)，做好企業(yè)軍轉(zhuǎn)干部解困維穩(wěn)工作。
在勞動維權(quán)方面，嚴(yán)格執(zhí)法監(jiān)督，在發(fā)展和諧勞動關(guān)系上求突破。要進(jìn)一步提高勞動合同普及率、勞動人事爭議調(diào)解成功率、勞動保障監(jiān)察執(zhí)法力和做農(nóng)民工工作的水平。
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