深化平安建設(shè) 構(gòu)建和諧隴南
中共隴南市委書記 王義
一、建立“大穩(wěn)定”觀念牞以和諧理念指導(dǎo)和檢驗平安建設(shè)。我們要按照構(gòu)建社會主義和諧社會的要求來思考維護穩(wěn)定工作，跳出穩(wěn)定來研究穩(wěn)定，切實糾正過去那種就穩(wěn)定論穩(wěn)定的現(xiàn)象，把工作的視野拓展到經(jīng)濟、政治、文化、社會等各個方面，運用法律、經(jīng)濟、行政等各種手段，調(diào)動各種社會資源，綜合解決社會穩(wěn)定問題。要樹立一種積極的穩(wěn)定觀，堅持用理性的眼光理解和把握社會穩(wěn)定的內(nèi)涵牞著力提高各級領(lǐng)導(dǎo)干部協(xié)調(diào)社會關(guān)系、化解社會矛盾的能力，分析判斷復(fù)雜形勢、駕馭復(fù)雜局面的能力，整合社會資源、進行社會管理的能力，做好群眾工作、疏導(dǎo)群眾情緒的能力。
二、健全“大調(diào)解”格局，積極預(yù)防和化解各種矛盾糾紛。我們一方面要牢固樹立科學(xué)發(fā)展觀牞堅持以人為本牞科學(xué)決策牞關(guān)注民生牞從源頭上預(yù)防和減少矛盾糾紛牷一方面要充分發(fā)揮政治優(yōu)勢，落實定期排查、重點矛盾糾紛報告和掛牌督辦、矛盾糾紛協(xié)調(diào)例會和責(zé)任追究機制，健全人民調(diào)解、行政調(diào)解和司法調(diào)解相互銜接配合的大調(diào)解工作體系，綜合運用多種手段化解矛盾糾紛，積極預(yù)防并妥善處置群體性事件。在目前各種社會矛盾相對集中的情況下，要更加注重工作的前瞻性和主動性，加強不穩(wěn)定因素的源頭治理；更加注重妥善處理人民內(nèi)部矛盾和其他社會矛盾，協(xié)調(diào)好各方面的利益關(guān)系；更加注重解決群眾的實際困難和問題，維護好、實現(xiàn)好、發(fā)展好最廣大人民的根本利益；更加注重充分發(fā)揮法律定紛止?fàn)�、息訴求和的作用，努力化解和減少各種社會矛盾。最大限度地增加和諧因素，最大限度地減少不和諧因素，努力實現(xiàn)全面、動態(tài)、可持續(xù)的和諧穩(wěn)定。
三、營造“大平安”氛圍，努力提高平安工作水平。平安社會，重在建設(shè)。我們要立足新起點，進一步完善創(chuàng)建機制，拓寬創(chuàng)建內(nèi)容，擴大創(chuàng)建領(lǐng)域，提升創(chuàng)建水平，努力把平安建設(shè)推向深入。要按照責(zé)任制的規(guī)定，建立“縱向到底、橫向到邊、上下聯(lián)動”的責(zé)任查究體系，要把維護穩(wěn)定的工作成效作為領(lǐng)導(dǎo)干部政績考核的一項重要內(nèi)容，對因責(zé)任制不落實、工作失職導(dǎo)致發(fā)生重大刑事案件、治安災(zāi)害事故和重大群體性事件等嚴重影響社會穩(wěn)定的地方、部門和單位領(lǐng)導(dǎo)干部，嚴格按照規(guī)定追究責(zé)任。
四、構(gòu)建“大防控”體系，掌握治安工作的主動權(quán)。要貫徹“打防結(jié)合、預(yù)防為主”的方針，加大社會治安防控體系建設(shè)的力度，在解決關(guān)鍵問題上取得新突破。實施社區(qū)和農(nóng)村警務(wù)戰(zhàn)略，積極推進校園警務(wù)和企業(yè)警務(wù)建設(shè)，進一步發(fā)展壯大群防群治力量，積極推進保安服務(wù)業(yè)的改革與發(fā)展。要在全市九縣區(qū)盡快建起“三臺合一”指揮中心，并以此為依托，著力建好“街面巡邏防控網(wǎng)、社區(qū)防控網(wǎng)、單位內(nèi)部防控網(wǎng)、城鄉(xiāng)堵控網(wǎng)、區(qū)域聯(lián)控網(wǎng)”五大防范網(wǎng)絡(luò)。要大力促進信息技術(shù)在各項警務(wù)工作中的廣泛應(yīng)用，大力加強刑事技術(shù)、網(wǎng)上技術(shù)建設(shè)，廣泛開展網(wǎng)上追逃、網(wǎng)上辦案牞切實增強深挖犯罪、精確打擊犯罪的能力牞切實提高駕馭社會治安局勢的能力和水平。
五、完善“大服務(wù)”機制，促進經(jīng)濟社會又好又快發(fā)展。要圍繞“服務(wù)隴南科學(xué)發(fā)展、服務(wù)人民群眾、服務(wù)黨委政府中心工作”的要求深化平安建設(shè)，切實增強服務(wù)意識，強化服務(wù)職能，改進服務(wù)方式，拓寬服務(wù)領(lǐng)域牞提高服務(wù)水平，不斷創(chuàng)新服務(wù)改革發(fā)展的新路子。要以服務(wù)市場主體和創(chuàng)造良好發(fā)展環(huán)境為主要目的，切實改進和加強執(zhí)法辦案工作。既要嚴肅查處各種違法犯罪，又要依法旗幟鮮明地支持改革者，鼓勵創(chuàng)業(yè)者，教育失誤者，嚴懲腐敗者，更好地服務(wù)市場主體，更好地保障和促進改革發(fā)展的順利進行。要以保障整個社會的創(chuàng)造活力為主要目的，加強和改革有關(guān)行政管理和法律服務(wù)工作，努力營造公平、公開、公正的競爭環(huán)境，保護不同主體的平等地位，保護不同主體在競爭中的合法權(quán)益，不斷激發(fā)社會各行各業(yè)、各個階層乃至每個成員的創(chuàng)造活力，最廣泛最充分地調(diào)動一切積極因素，努力推進經(jīng)濟快速發(fā)展和社會全面進步。要以維護市場經(jīng)濟秩序為目的，充分發(fā)揮法律的調(diào)節(jié)規(guī)范作用，充分發(fā)揮民事行政司法工作對市場經(jīng)濟的規(guī)范調(diào)節(jié)作用，推進統(tǒng)一開放、競爭有序的現(xiàn)代市場體系的建設(shè)，推進社會信用體系的建設(shè)。
(作者系中共隴南市委書記)
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