──黨的建設不斷創(chuàng)新。堅持以提高執(zhí)政能力為目標，深入開展了保持共產(chǎn)黨員先進性教育活動，各級黨組織的創(chuàng)造力、凝聚力、戰(zhàn)斗力明顯增強，創(chuàng)出的一些成功經(jīng)驗和涌現(xiàn)出的一批具有較大影響的先進典型，得到了中央和省市領導的充分肯定。堅持正確的用人導向，不斷健全完善干部實績考核評價機制，用想干事、能干事、能干成事的干部，全區(qū)各級領導班子結構不斷優(yōu)化，干部隊伍素質(zhì)不斷提高。率先在全省開展了公開選拔科級后備干部工作，形成了優(yōu)秀人才脫穎而出的良性機制。以“三級聯(lián)創(chuàng)”、“雙培雙帶”、“雙促雙爭”等活動為載體，不斷加強基層組織建設，全面實現(xiàn)了村村有陣地的目標，全區(qū)50%的社區(qū)擁有固定活動場所，80%的村支部達到了“五個好”標準。曹石村黨支部書記劉田家被中組部授予“全國優(yōu)秀黨務工作者”榮譽稱號。嚴格落實黨風廉政建設責任制，認真開展領導干部警示教育、《黨章》專題教育，著力構建懲防體系，下大決心查處了一批違法違紀典型案件，黨風政風明顯好轉(zhuǎn)。
同志們，區(qū)五次黨代會以來的四年，五屆區(qū)委帶領全區(qū)各級黨組織和廣大黨員干部沉著應對復雜局面，努力克服各種困難，牢牢把握政策機遇，推動了全區(qū)經(jīng)濟社會全面提速發(fā)展。這四年，是我區(qū)經(jīng)濟發(fā)展步伐最快，城鄉(xiāng)面貌變化最大，人民群眾得到實惠最多，干部群眾精神狀態(tài)最好的時期；也是我區(qū)對外形象明顯改善，發(fā)展活力日益增強，發(fā)展基礎不斷夯實的時期。四年的豐富實踐，加深了我們對經(jīng)濟社會發(fā)展規(guī)律的認識，增強了貫徹落實科學發(fā)展觀的自覺性和堅定性。四年的發(fā)展成就，令人鼓舞，催人奮進，為我們在更高的起點上加快發(fā)展奠定了堅實基礎。四年來，我們?nèi)〉玫乃谐煽�，是上級黨委正確領導、大力支持的結果，是在歷屆區(qū)委工作基礎上，五屆區(qū)委同人大、政府、政協(xié)領導班子團結協(xié)作、共同努力的結果，更是廣大干部群眾奮力拼搏、真抓實干的結果，凝聚著全區(qū)上下、各行各業(yè)、各界人士的心血與汗水。在此，我代表中共天水市麥積區(qū)第五屆委員會，向全區(qū)各級黨組織、全體共產(chǎn)黨員、離退休老同志、駐區(qū)部省市屬企事業(yè)單位、駐軍官兵、各民主黨派、各人民團體、各界人士和全區(qū)人民，表示最崇高的敬意和最誠摯的感謝！
過去四年的發(fā)展實踐充分證明，區(qū)五次黨代會以來區(qū)委作出的一系列決策和部署完全符合麥積區(qū)情實際，符合全區(qū)人民的根本利益，所做的工作是富有成效的�；仡櫵哪甑陌l(fā)展歷程，有許多有益經(jīng)驗值得我們倍加珍惜，更應當在今后的工作中堅持和發(fā)揚：
第一，必須堅持發(fā)展第一要務不動搖。發(fā)展是全區(qū)最大的政治，是全區(qū)人民的強烈企盼，解決所有問題最終都要靠發(fā)展。五屆區(qū)委堅持高舉發(fā)展的旗幟，緊緊圍繞實施“五大戰(zhàn)略”，矢志不移抓發(fā)展，齊心協(xié)力促發(fā)展，在不爭論中謀發(fā)展，在不折騰中求發(fā)展，一年接著一年干，一任連著一任辦，從而有力地促進了經(jīng)濟社會的持續(xù)全面提速發(fā)展。
第二，必須把改革創(chuàng)新作為加快發(fā)展的根本動力。堅持解放思想，不唯上、不唯書、只唯實，把中央、省市的精神同我區(qū)實際結合起來，強勢推進干部人事制度改革、衛(wèi)生體制改革、財政體制改革、鄉(xiāng)鎮(zhèn)職能轉(zhuǎn)變、企業(yè)改制等一系列事關全區(qū)發(fā)展大局的改革措施，為發(fā)展注入了新的活力。尤其是通過實施機關效能建設工程，解決了許多歷史積弊，已成為優(yōu)化發(fā)展環(huán)境的治本之舉。
第三，必須樹立克難攻堅的勇氣。面對舊城改造、征地拆遷、企業(yè)改制以及體制機制障礙等重重困難和矛盾，不回避、不退讓，正視矛盾、迎難而上，凡是有利于麥積發(fā)展的事就毫不猶豫地去干，凡是認準和決策了的事就下決心落實，干成了一大批多年未干成的大事、實事、難事。特別是麥甘路建設、北賈路征地、城區(qū)三片拆遷的突破，有效解決了干部作為難、工程征地難、舊城改造難的問題，贏得了群眾的信賴和支持，更加堅定了全區(qū)人民加快發(fā)展的信心。
第四，必須努力營造團結和諧的良好氛圍。區(qū)委始終牢牢把握團結和諧的發(fā)展基調(diào)，總攬全局、協(xié)調(diào)各方，統(tǒng)一步調(diào)、凝聚力量。區(qū)四大班子“四個輪子一起轉(zhuǎn)、同念發(fā)展一本經(jīng)”，全區(qū)上下心齊氣順、風正勁足，營造了濃厚的干事創(chuàng)業(yè)氛圍，形成了加快發(fā)展的強大合力。
第五，必須始終堅持正確的用人導向。區(qū)委始終堅持在實踐中鍛煉培養(yǎng)干部，注重以實績選拔使用干部，將重點工作項目和急難險重任務作為檢驗干部執(zhí)政能力的“試金石”，把理論水平高、實踐經(jīng)驗足、領導能力強、群眾口碑好的干部及時選拔到了領導崗位，極大地激發(fā)了廣大干部創(chuàng)實績、謀發(fā)展的熱情，使干部隊伍的內(nèi)在潛力轉(zhuǎn)化成了加快麥積發(fā)展的巨大動力。
四年的成就十分顯著，四年的經(jīng)驗彌足珍貴。但是，我們也要清醒地看到，前進的道路上還面臨著許多困難和問題，工作中還存在一些差距和不足。主要是：經(jīng)濟結構調(diào)整緩慢，基礎設施建設滯后，城鎮(zhèn)化水平低，財政總量偏小，建設新農(nóng)村的任務十分艱巨，城鄉(xiāng)困難群眾生活安排、扶貧攻堅、就業(yè)安置的任務相當繁重，因企業(yè)改制、征地拆遷引發(fā)的不穩(wěn)定因素依然存在，群體上訪時有發(fā)生。黨的建設和思想政治工作存在不少薄弱環(huán)節(jié)，部分黨員干部的公仆意識和宗旨意識淡薄，先進性沒有得到充分體現(xiàn)，官僚主義、形式主義和腐敗現(xiàn)象不同程度存在，一些基層組織軟弱渙散，黨群干群關系不夠密切。對于這些矛盾和問題，我們必須采取積極有效的措施，及時認真加以解決。
二、今后五年的奮斗目標
今后五年，將是我區(qū)夯實基礎、積蓄后勁、奮起直追、加快發(fā)展的重要階段，也是打造經(jīng)濟強區(qū)、建設小康社會的攻堅決戰(zhàn)期�？v觀當前形勢，我們有著諸多難得的發(fā)展機遇和有利條件。國家深入實施西部大開發(fā)戰(zhàn)略，積極推進社會主義新農(nóng)村建設，有利于我們進一步加強基礎設施建設和生態(tài)環(huán)境保護，有效解決“三農(nóng)”問題，加快特色優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)和社會事業(yè)發(fā)展；發(fā)達地區(qū)部分產(chǎn)業(yè)梯度轉(zhuǎn)移加快，有利于我們發(fā)揮區(qū)位和老工業(yè)基地優(yōu)勢，積極承接產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)移，借勢發(fā)展配套產(chǎn)業(yè)，促進經(jīng)濟結構調(diào)整和產(chǎn)業(yè)優(yōu)化升級；經(jīng)過多年的艱苦創(chuàng)業(yè)，特別是經(jīng)過歷屆區(qū)委、區(qū)政府的不懈努力，我區(qū)基礎設施大為改善，優(yōu)勢產(chǎn)業(yè)逐步形成，經(jīng)濟實力明顯增強，為推動經(jīng)濟社會持續(xù)提速發(fā)展奠定了堅實的物質(zhì)基礎；就干部群眾的精神狀態(tài)來看，全區(qū)上下形成了團結奮進、干事創(chuàng)業(yè)、爭先創(chuàng)優(yōu)的濃厚氛圍，人民群眾求富裕、盼發(fā)展的積極性空前高漲。這些蘊含著的積極因素和能動力量，將成為推動我區(qū)發(fā)展不可或缺的重要方面。
在大好發(fā)展機遇面前，我們更要清醒地看到，麥積在發(fā)展，其他地區(qū)也在發(fā)展，來自外部的競爭壓力越來越大，面臨的挑戰(zhàn)更加嚴峻。國家政策機遇千載難逢，不能牢牢把握，就會稍縱即逝；周邊地區(qū)競相發(fā)展的態(tài)勢咄咄逼人，不能奮起直追，就會被淘汰出局。特別是我區(qū)經(jīng)濟社會發(fā)展水平與全省的差距還十分明顯，人均GDP、人均財政收入、城鎮(zhèn)居民人均可支配收入和農(nóng)民人均純收入四項主要綜合性指標明顯偏低，今后我區(qū)在全省爭名進位將愈加困難。應當說，麥積的發(fā)展正處于至關重要的爬坡階段，如果慢人一步，就會被越甩越遠；僅僅滿足于搶先一步，也會拉大發(fā)展差距。我們必須充分認識麥積發(fā)展所處的歷史階段，準確把握我區(qū)在全省、全市發(fā)展格局中的位置，縱向比，堅定信心，增強加快發(fā)展的勇氣和力量；橫向比，認清差距，強化危機意識和發(fā)展意識，倍加珍惜十分難得的有利機遇，倍加珍惜來之不易的發(fā)展勢頭，以更大的魄力推動麥積發(fā)展。
根據(jù)面臨的形勢，今后五年全區(qū)工作的指導思想是：以鄧小平理論和“三個代表”重要思想為指導，牢固樹立和落實科學發(fā)展觀，堅持發(fā)展第一要務不動搖，堅持經(jīng)濟社會發(fā)展持續(xù)全面提速不動搖，堅持實施“工業(yè)強區(qū)、產(chǎn)業(yè)富民、商貿(mào)興埠、旅游拉動、城市帶動”五大戰(zhàn)略不動搖，緊緊抓住西部大開發(fā)、天寶高速公路建設和天水城市發(fā)展戰(zhàn)略重點東移三大機遇，以打造經(jīng)濟強區(qū)為目標，以推進新型工業(yè)化為核心，以黨的建設為保證，加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化、旅游產(chǎn)業(yè)化、城鄉(xiāng)一體化進程，努力把麥積建成經(jīng)濟更加繁榮、人民更加富裕、發(fā)展更具活力、城鄉(xiāng)更有魅力、社會更趨和諧的現(xiàn)代化新區(qū)。
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