到2011年，努力實(shí)現(xiàn)以下奮斗目標(biāo)：
——經(jīng)濟(jì)總量躍居全省前列。經(jīng)濟(jì)增長速度和人均生產(chǎn)總值高于全省平均水平，工業(yè)經(jīng)濟(jì)實(shí)力增強(qiáng)，農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化程度大幅度提高，第三產(chǎn)業(yè)迅速發(fā)展，非公有制經(jīng)濟(jì)總量明顯增大，發(fā)展后勁不斷增強(qiáng)。2011年，全區(qū)生產(chǎn)總值達(dá)到80億元，財(cái)政總收入超過4億元，固定資產(chǎn)投資規(guī)模達(dá)到60億元。
——現(xiàn)代城市體系初具規(guī)模�；拘纬伞耙凰辛�、五大組團(tuán)”的城市建設(shè)新格局，城市功能進(jìn)一步完善，集聚、輻射和帶動(dòng)作用不斷增強(qiáng)。2011年，城區(qū)面積達(dá)到20平方公里，城鎮(zhèn)化率達(dá)到35%，成為西隴海蘭新線經(jīng)濟(jì)帶上東接西聯(lián)、功能齊全、環(huán)境優(yōu)美、特色鮮明的省級(jí)園林城市。
——和諧社會(huì)建設(shè)全面推進(jìn)。社會(huì)事業(yè)協(xié)調(diào)發(fā)展，民主法制建設(shè)進(jìn)一步加強(qiáng)，城鄉(xiāng)文明程度進(jìn)一步提升，市民素質(zhì)進(jìn)一步提高。平安創(chuàng)建成效明顯，公共服務(wù)更加有效，生態(tài)環(huán)境切實(shí)改善，軟環(huán)境競(jìng)爭(zhēng)優(yōu)勢(shì)更加突出，實(shí)現(xiàn)經(jīng)濟(jì)、社會(huì)、環(huán)境健康協(xié)調(diào)可持續(xù)發(fā)展。
——城鄉(xiāng)居民生活更加殷實(shí)。新農(nóng)村建設(shè)整體推進(jìn)，農(nóng)村小康社會(huì)進(jìn)程不斷加快。社會(huì)保障體系健全完善，就業(yè)矛盾不斷緩解，人民群眾生活水平持續(xù)提高。2011年，城鎮(zhèn)居民人均可支配收入超過9000元，農(nóng)民人均純收入超過2000元。
——黨的自身建設(shè)明顯加強(qiáng)。黨的執(zhí)政能力不斷提高，執(zhí)政基礎(chǔ)更加牢固。各級(jí)領(lǐng)導(dǎo)班子結(jié)構(gòu)更趨優(yōu)化，黨員干部隊(duì)伍素質(zhì)進(jìn)一步提升，選人用人機(jī)制更加完善，監(jiān)督約束機(jī)制更加健全，黨風(fēng)政風(fēng)更加純潔，黨群關(guān)系更加密切。
實(shí)現(xiàn)上述目標(biāo)，事關(guān)全區(qū)人民的福祉，事關(guān)麥積在全省和全市發(fā)展大格局中的定位。盡管在前進(jìn)的道路上還會(huì)遇到各種復(fù)雜的矛盾和困難，但只要全區(qū)廣大黨員和人民群眾堅(jiān)定信心，同心同德，努力拼搏，艱苦奮斗，建設(shè)富裕和諧新麥積的宏偉目標(biāo)，就一定能夠順利實(shí)現(xiàn)。
三、全力打造經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)
麥積區(qū)有著諸多的發(fā)展優(yōu)勢(shì)和巨大的發(fā)展?jié)摿�，未來五年，必須以大思路、大手筆謀求大發(fā)展、快發(fā)展，努力把實(shí)力做強(qiáng)、功能做全、環(huán)境做優(yōu)、形象做美，全力打造隴上經(jīng)濟(jì)強(qiáng)區(qū)。要著力在“五個(gè)突出、五個(gè)推進(jìn)”上實(shí)現(xiàn)突破。
�。ㄒ唬┩怀霭l(fā)展新型工業(yè)，推進(jìn)工業(yè)強(qiáng)區(qū)進(jìn)程
一是強(qiáng)化產(chǎn)業(yè)帶動(dòng)。堅(jiān)持區(qū)域工業(yè)一體化思路，整合區(qū)內(nèi)工業(yè)資源，優(yōu)化產(chǎn)業(yè)布局，發(fā)展多形式的配套企業(yè)，進(jìn)一步發(fā)揮集聚規(guī)模效應(yīng)優(yōu)勢(shì)，提升區(qū)域工業(yè)整體水平。積極培育壯大特色鮮明、支撐有力的產(chǎn)業(yè)集群，以星火、風(fēng)動(dòng)、鍛壓等骨干企業(yè)為龍頭，建立機(jī)械裝備工業(yè)基地；以華建商砼、宏建輕體墻材等建材企業(yè)為龍頭，建立新型建材生產(chǎn)基地；以奔馬啤酒、長城果汁等企業(yè)為龍頭，建立食品飲料和農(nóng)副產(chǎn)品深加工基地；以片式電子、長城電工等企業(yè)為龍頭，建立電子電器工業(yè)基地；以金維沙、成紀(jì)藥業(yè)等企業(yè)為龍頭，建立生化醫(yī)藥工業(yè)基地，走內(nèi)涵發(fā)展、捆綁運(yùn)作、靠大掛強(qiáng)的路子，增強(qiáng)產(chǎn)業(yè)核心競(jìng)爭(zhēng)力。充分利用我區(qū)農(nóng)副產(chǎn)品質(zhì)優(yōu)品繁的優(yōu)勢(shì)，把農(nóng)副產(chǎn)品加工業(yè)的發(fā)展與區(qū)內(nèi)中小企業(yè)和鄉(xiāng)鎮(zhèn)企業(yè)的改造升級(jí)結(jié)合起來，引導(dǎo)有條件的企業(yè)充分利用現(xiàn)有設(shè)備、技術(shù)、人才進(jìn)行產(chǎn)業(yè)轉(zhuǎn)接，實(shí)現(xiàn)互補(bǔ)共贏。
二是強(qiáng)化自主創(chuàng)新。全力扶持“10強(qiáng)50戶”骨干企業(yè)，加快中小企業(yè)的技術(shù)改造和產(chǎn)業(yè)升級(jí)，逐步建立以企業(yè)為主體、以市場(chǎng)為導(dǎo)向、產(chǎn)學(xué)研相結(jié)合的技術(shù)創(chuàng)新體系，全面提升企業(yè)原始創(chuàng)新、引進(jìn)創(chuàng)新、整合創(chuàng)新的能力和水平，進(jìn)一步轉(zhuǎn)變機(jī)械、建材、輕紡、食品、醫(yī)藥、電子電器等行業(yè)的增長方式，增強(qiáng)企業(yè)市場(chǎng)競(jìng)爭(zhēng)能力。廣泛開展品牌創(chuàng)新，抓好品牌宣傳，強(qiáng)化品牌保護(hù)，促使重點(diǎn)產(chǎn)業(yè)、骨干企業(yè)擁有一批知名品牌，打造品牌產(chǎn)品、品牌企業(yè)，增強(qiáng)發(fā)展后勁。
三是強(qiáng)化園區(qū)集聚。堅(jiān)持把園區(qū)經(jīng)濟(jì)作為工業(yè)發(fā)展的戰(zhàn)略重點(diǎn)，進(jìn)一步加快廿鋪工業(yè)示范區(qū)、天水高新技術(shù)工業(yè)園、三陽工業(yè)示范區(qū)、甘泉科技園區(qū)開發(fā)建設(shè)，改善園區(qū)環(huán)境，提升服務(wù)功能。切實(shí)以優(yōu)惠的政策、優(yōu)質(zhì)的服務(wù)提升輻射、帶動(dòng)、聚集功能，增強(qiáng)園區(qū)的承載力，大力引進(jìn)建設(shè)更多有實(shí)力的工業(yè)項(xiàng)目，不斷實(shí)現(xiàn)園區(qū)經(jīng)濟(jì)新突破，培育園區(qū)新特色。進(jìn)一步壯大非公經(jīng)濟(jì)，積極鼓勵(lì)私人資本參與區(qū)內(nèi)各類企業(yè)的改革改制，著力激活民間資本，培育新的投資主體，興辦一批非公有制企業(yè)，擴(kuò)大經(jīng)濟(jì)總量。
�。ǘ┩怀鲈黾愚r(nóng)民收入，推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)
建設(shè)社會(huì)主義新農(nóng)村，是全面建設(shè)小康社會(huì)的重中之重。要圍繞新農(nóng)村建設(shè)的總體要求，以增加農(nóng)民收入、改善農(nóng)民生活為出發(fā)點(diǎn)，大力發(fā)展現(xiàn)代農(nóng)業(yè)，全面推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)，切實(shí)達(dá)到“產(chǎn)業(yè)發(fā)展形成新格局，農(nóng)民生活實(shí)現(xiàn)新提高，農(nóng)民素質(zhì)得到新提升，鄉(xiāng)風(fēng)民俗展現(xiàn)新風(fēng)尚，鄉(xiāng)村面貌呈現(xiàn)新變化，鄉(xiāng)村治理健全新機(jī)制”的目標(biāo)。
第一，加快農(nóng)業(yè)產(chǎn)業(yè)化步伐。按照區(qū)域化、規(guī)�；�、特色化的要求，積極整合資源、項(xiàng)目、資金，加快農(nóng)業(yè)示范點(diǎn)和專業(yè)生產(chǎn)區(qū)建設(shè)，擴(kuò)大綠色、特色無公害農(nóng)產(chǎn)品基地規(guī)模。緊緊圍繞“產(chǎn)業(yè)優(yōu)先抓果業(yè)、果業(yè)突出抓‘花�！钡乃悸�，以城郊南山萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地建設(shè)為重點(diǎn)，力爭(zhēng)再新建5萬畝優(yōu)質(zhì)花牛蘋果基地，不斷促進(jìn)特色果品產(chǎn)業(yè)向優(yōu)勢(shì)區(qū)域集中。充分發(fā)揮天水農(nóng)業(yè)高新科技示范園的輻射帶動(dòng)作用，加大名優(yōu)農(nóng)產(chǎn)品、畜禽新品種、農(nóng)業(yè)新技術(shù)的引進(jìn)、選育和推廣，逐步形成一系列優(yōu)質(zhì)品牌，不斷加快農(nóng)業(yè)現(xiàn)代化進(jìn)程。積極扶持培育長城果汁等帶動(dòng)能力強(qiáng)、輻射范圍廣的龍頭企業(yè)，加快農(nóng)產(chǎn)品的收購、加工、貯藏和營銷，逐步建立穩(wěn)固的產(chǎn)業(yè)鏈，促進(jìn)農(nóng)民穩(wěn)定增收。
第二，不斷改善農(nóng)業(yè)基礎(chǔ)條件。積極爭(zhēng)取實(shí)施以農(nóng)村“六小”工程為主的農(nóng)村基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)工程，突出抓好農(nóng)業(yè)綜合開發(fā)、農(nóng)村安全飲水、農(nóng)田水利、退耕還林、流域治理、農(nóng)村能源建設(shè)等重點(diǎn)項(xiàng)目，持續(xù)改善農(nóng)業(yè)生態(tài)環(huán)境和基礎(chǔ)條件。以村鎮(zhèn)規(guī)劃為龍頭，以公共服務(wù)體系建設(shè)為重點(diǎn)，深入推進(jìn)新農(nóng)村建設(shè)“十村示范，百村帶動(dòng)”工程，加強(qiáng)村鎮(zhèn)道路、農(nóng)村教育、醫(yī)療衛(wèi)生、文化體育等設(shè)施建設(shè)，完善農(nóng)村路網(wǎng)、水網(wǎng)、電網(wǎng)和廣播、有線電視網(wǎng)絡(luò)，進(jìn)一步改善農(nóng)村人居環(huán)境。以實(shí)施整村推進(jìn)、世行扶貧項(xiàng)目為重點(diǎn)，加大扶貧開發(fā)力度，確保農(nóng)村貧困面穩(wěn)定下降。
第三，積極培育發(fā)展勞務(wù)經(jīng)濟(jì)。堅(jiān)持把勞務(wù)經(jīng)濟(jì)作為減少農(nóng)民、富裕農(nóng)民、提高農(nóng)民的一項(xiàng)戰(zhàn)略性任務(wù)來抓，進(jìn)一步加大對(duì)外出務(wù)工人員基本素質(zhì)、基本技能培訓(xùn)力度，建立穩(wěn)定有序的勞務(wù)輸轉(zhuǎn)基地，擴(kuò)大有組織的勞務(wù)輸出規(guī)模，開拓勞務(wù)市場(chǎng)，打造勞務(wù)品牌。充分發(fā)揮區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)、村三級(jí)勞務(wù)輸轉(zhuǎn)網(wǎng)絡(luò)的作用，加強(qiáng)農(nóng)民外出就業(yè)的指導(dǎo)和服務(wù)，發(fā)展訂單培訓(xùn)，做好與勞務(wù)輸入地的對(duì)接，鼓勵(lì)外出務(wù)工人員返鄉(xiāng)創(chuàng)業(yè)，把大批農(nóng)村勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移到二、三產(chǎn)業(yè)上來，實(shí)現(xiàn)勞務(wù)經(jīng)濟(jì)超常規(guī)發(fā)展。
�。ㄈ┩怀鎏嵘鞘衅肺�，推進(jìn)城鎮(zhèn)化建設(shè)
未來五年是我區(qū)城市發(fā)展的黃金時(shí)期，加快城市發(fā)展面臨著千載難逢的機(jī)遇。要按照城市總體規(guī)劃和“東擴(kuò)、南伸、西進(jìn)、北延”的發(fā)展思路，堅(jiān)持基礎(chǔ)設(shè)施先行，勇于突破傳統(tǒng)思維，引入先進(jìn)建設(shè)理念，突出抓好渭北老城區(qū)、渭濱新城區(qū)、社棠工業(yè)區(qū)、甘泉物配區(qū)和峽口備用區(qū)“五大組團(tuán)”建設(shè)，加速與天水市中心城區(qū)的對(duì)接融合，拓展框架、完善功能、改善環(huán)境、塑造特色，從而形成“一水中流，五大組團(tuán)”特色鮮明的城市建設(shè)新格局。
一是加快城市開發(fā)建設(shè)步伐。堅(jiān)持用改革的思路和辦法多渠道籌措資金，加大投入，用足、用活、用好市上對(duì)麥積城市建設(shè)的各項(xiàng)支持政策，集中力量抓好以城區(qū)道路、舊城改造為重點(diǎn)的城市基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，積極爭(zhēng)取并加快實(shí)施城市供熱、供電、供氣和垃圾污水處理等配套設(shè)施建設(shè)項(xiàng)目，著力解決城區(qū)配套設(shè)施“先天不足”、嚴(yán)重滯后等問題，不斷增強(qiáng)城市功能，提升城市品味。進(jìn)一步加快經(jīng)營城市步伐，全力做好橋南、社棠、甘泉等五個(gè)片區(qū)存量土地儲(chǔ)備與開發(fā)建設(shè)，以資源換資本，以存量擴(kuò)增量，以開發(fā)促發(fā)展。堅(jiān)持建設(shè)與管理并重，綜合運(yùn)用行政處罰、輿論監(jiān)督等手段，集中整治城市“八亂”現(xiàn)象，嚴(yán)厲查處城區(qū)、城郊區(qū)、風(fēng)景區(qū)等重點(diǎn)地段的違規(guī)違章建筑，加強(qiáng)環(huán)境污染綜合整治，切實(shí)改善城市環(huán)境質(zhì)量，確保市容市貌整潔美觀，打造隴上最佳人居環(huán)境。
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