二是加快交通道路建設(shè)步伐。全力配合天寶高速公路等重大交通項(xiàng)目的實(shí)施，加快通縣、通鄉(xiāng)、通村公路建設(shè)，不斷完善路網(wǎng)布局，全面提高通達(dá)程度。啟動(dòng)實(shí)施橋南中心大道、黨校路、北（道埠）社（棠）公路和社棠、峽口渭河大橋等城市路橋建設(shè)工程，完成百條小巷道硬化整治，著力解決城市車輛、行人通行難的問題。力爭經(jīng)過五年的建設(shè)，形成以城區(qū)道路為中心，國道干線為骨架，縣鄉(xiāng)公路為網(wǎng)絡(luò)，通村公路為支脈，布局合理、四面通暢的交通路網(wǎng)體系。
三是加快小城鎮(zhèn)建設(shè)步伐。以城區(qū)為中心，天寶高速公路、310國道、麥甘公路為軸線，加快大鄉(xiāng)大鎮(zhèn)開發(fā)步伐，建立城鄉(xiāng)互動(dòng)、優(yōu)勢互補(bǔ)的小城鎮(zhèn)建設(shè)新格局，使之成為聚集人口、聚集財(cái)力、聚集資源的平臺。河谷川道地區(qū)的重點(diǎn)鄉(xiāng)力爭全部撤鄉(xiāng)建鎮(zhèn)，開發(fā)建設(shè)一批產(chǎn)業(yè)集聚型、旅游服務(wù)型、商貿(mào)流通型、交通樞紐型、資源開發(fā)型的特色小城鎮(zhèn)。
�。ㄋ模┩怀鲑Y源優(yōu)化整合，推進(jìn)第三產(chǎn)業(yè)發(fā)展
堅(jiān)持以打造商貿(mào)旅游精品為目標(biāo)，順應(yīng)現(xiàn)代商貿(mào)旅游發(fā)展新潮流，把麥積建設(shè)成為人氣最旺、物流最暢、商流最富，充滿無限商機(jī)的隴東南旅游中心和商貿(mào)中心，使麥積這個(gè)旱碼頭真正名副其實(shí)，煥發(fā)新的生機(jī)與活力。
一是做大物流業(yè)。以天寶高速公路建設(shè)為契機(jī)，整合各類物流資源，構(gòu)建布局合理、裝備先進(jìn)、貨暢其流的物流大循環(huán)體系。依托現(xiàn)有倉儲(chǔ)營運(yùn)企業(yè)土地和存量資產(chǎn)等優(yōu)勢，積極招商引資，組建和培育一批規(guī)模較大、資金雄厚、信譽(yù)良好的綜合性現(xiàn)代物流企業(yè)。積極啟動(dòng)甘泉物流配載中心建設(shè)項(xiàng)目，建設(shè)具有現(xiàn)代化服務(wù)技術(shù)和經(jīng)營理念的物流中心，進(jìn)一步完善隴東南商貿(mào)中心的集散功能。不斷擴(kuò)大橋南建材家居市場規(guī)模，打造在隴東南乃至全國具有較高知名度和影響力的建材家居市場“航母”，引進(jìn)更多建材建筑業(yè)商家駐足落戶、投資興業(yè)。進(jìn)一步完善市場體系，新建和改擴(kuò)建一批綜合市場和生產(chǎn)要素專業(yè)市場，努力在全區(qū)形成城鄉(xiāng)聯(lián)網(wǎng)大開放、大流通的市場格局。
二是做強(qiáng)旅游業(yè)。充分利用我區(qū)豐富的旅游資源優(yōu)勢，大力發(fā)展生態(tài)旅游、農(nóng)業(yè)觀光旅游、休閑度假旅游、尋根祭祖旅游，引導(dǎo)旅游業(yè)向多層次、多項(xiàng)目、多形式的大旅游方向發(fā)展，實(shí)現(xiàn)由旅游資源大區(qū)向旅游產(chǎn)業(yè)強(qiáng)區(qū)的重大跨越。結(jié)合全區(qū)小城鎮(zhèn)整體規(guī)劃的實(shí)施，進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)旅游功能，積極培育旅游發(fā)展新亮點(diǎn)。加快麥積山、卦臺山等景區(qū)景點(diǎn)旅游基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)，開發(fā)一批新的景區(qū)景點(diǎn)，提高旅游業(yè)的檔次和水平。加快制定和完善全區(qū)旅游產(chǎn)業(yè)發(fā)展規(guī)劃，整合旅游資源，包裝推介精品旅游線路，開發(fā)旅游商品，促進(jìn)旅游產(chǎn)業(yè)向精深方向發(fā)展。
三是做優(yōu)消費(fèi)業(yè)。進(jìn)一步完善商業(yè)網(wǎng)點(diǎn)規(guī)劃布局，積極整合區(qū)內(nèi)金都商城、景園大廈等商業(yè)資源，優(yōu)勢互補(bǔ)、突出特色，推動(dòng)商業(yè)服務(wù)業(yè)向更高層次邁進(jìn)。樹立“引進(jìn)消費(fèi)就是引進(jìn)外資，促進(jìn)消費(fèi)就是促進(jìn)發(fā)展”的觀念，引進(jìn)建設(shè)一批規(guī)模大、規(guī)格高、效益好的區(qū)域性商業(yè)市場、批發(fā)中心，發(fā)展一批大型超市、專業(yè)連鎖店，擴(kuò)大購物、餐飲、娛樂等消費(fèi)，構(gòu)筑獨(dú)具特色的商品交易、消費(fèi)服務(wù)體系，提高服務(wù)業(yè)整體水平。
（五）突出優(yōu)化發(fā)展環(huán)境，推進(jìn)改革開放
牢固樹立“環(huán)境就是資源，環(huán)境就是生產(chǎn)力”思想，大力營造寬松和諧的政策環(huán)境、公平公正的法制環(huán)境、廉潔高效的政務(wù)環(huán)境、誠實(shí)守信的市場環(huán)境、尊才重智的人文環(huán)境和優(yōu)質(zhì)高效的發(fā)展環(huán)境。
堅(jiān)定不移地實(shí)施機(jī)關(guān)效能建設(shè)工程，進(jìn)一步優(yōu)化投資發(fā)展環(huán)境。充分發(fā)揮“三個(gè)中心”的職能，從嚴(yán)查處影響投資發(fā)展的人和事，在全區(qū)營造重商、親商、利商的濃厚氛圍。采取強(qiáng)有力的措施，突出解決辦事中間環(huán)節(jié)梗阻的問題，不斷創(chuàng)新政務(wù)服務(wù)機(jī)制，努力提高黨政部門及其工作人員的辦事效率，堅(jiān)決克服權(quán)力部門化、服務(wù)利益化、政策教條化和執(zhí)法機(jī)械化的現(xiàn)象，創(chuàng)造出更加有利于投資發(fā)展的軟環(huán)境。
鍥而不舍地深化各項(xiàng)改革，不斷破解體制機(jī)制障礙。堅(jiān)持改革抓企業(yè)不動(dòng)搖，鞏固和擴(kuò)大企業(yè)改革成果，完善法人治理結(jié)構(gòu)，建立健全現(xiàn)代企業(yè)制度，促進(jìn)企業(yè)健康發(fā)展。積極深化行政管理體制改革，加快政府職能轉(zhuǎn)變，進(jìn)一步減少和規(guī)范行政審批事項(xiàng)，提高行政效率，建立決策科學(xué)、分工合理、執(zhí)行順暢、運(yùn)轉(zhuǎn)高效、監(jiān)督有力的行政管理體制。全面推進(jìn)政府收支分類改革，不斷完善財(cái)政管理體制。深化投融資體制改革，加強(qiáng)銀政、銀企合作，建立信用平臺，擴(kuò)大信貸投放，充分發(fā)揮金融對地方經(jīng)濟(jì)發(fā)展的支持作用。
持之以恒地推進(jìn)項(xiàng)目興區(qū)，努力實(shí)現(xiàn)項(xiàng)目爭取和招商引資的新突破。牢固樹立“項(xiàng)目意識”，把抓項(xiàng)目與抓發(fā)展緊緊地融合在一起，真正做到一切圍繞項(xiàng)目轉(zhuǎn)，以項(xiàng)目促經(jīng)濟(jì)、保發(fā)展。嚴(yán)格執(zhí)行項(xiàng)目責(zé)任制，切實(shí)加強(qiáng)招商引資績效考核，真正使各級領(lǐng)導(dǎo)干部人人有壓力、個(gè)個(gè)挑重?fù)?dān)，形成“一以貫之抓項(xiàng)目，一門心思抓服務(wù)，一鼓作氣抓落實(shí)”的良好風(fēng)氣，力爭引進(jìn)建設(shè)一批投資過千萬的大項(xiàng)目、好項(xiàng)目。
四、加快構(gòu)建和諧社會(huì)
實(shí)現(xiàn)社會(huì)和諧，既是發(fā)展的歸宿，也是發(fā)展的前提。我們要認(rèn)真貫徹落實(shí)黨的十六屆六中全會(huì)《關(guān)于構(gòu)建社會(huì)主義和諧社會(huì)若干重大問題的決定》，以促進(jìn)人的全面發(fā)展為目標(biāo)，統(tǒng)籌兼顧經(jīng)濟(jì)、政治、文化和社會(huì)各種因素，妥善協(xié)調(diào)各種社會(huì)利益關(guān)系，促進(jìn)社會(huì)公平與正義，加快構(gòu)建和諧社會(huì)。
�。ㄒ唬﹫�(jiān)持以人為本，加快社會(huì)事業(yè)發(fā)展
按照經(jīng)濟(jì)社會(huì)統(tǒng)籌發(fā)展的要求，更加重視科技、教育、文化、衛(wèi)生、環(huán)保、體育、計(jì)劃生育等社會(huì)事業(yè)。大力推進(jìn)科技進(jìn)步，加大科技項(xiàng)目實(shí)施力度，培育推廣科技成果，提高科技對經(jīng)濟(jì)增長的貢獻(xiàn)率，不斷鞏固和擴(kuò)大國家級科技進(jìn)步先進(jìn)縣區(qū)創(chuàng)建成果；堅(jiān)持教育優(yōu)先發(fā)展，優(yōu)化教育布局，整合教育資源，促進(jìn)城鄉(xiāng)教育均衡發(fā)展。強(qiáng)化義務(wù)教育，加快發(fā)展高中階段教育，堅(jiān)持抓好繼續(xù)教育、成人教育和民辦教育，大力發(fā)展職業(yè)技術(shù)教育，適度發(fā)展各類特色學(xué)校。全力提高教育教學(xué)質(zhì)量，確保高考位次進(jìn)入全市前列；加強(qiáng)文化大區(qū)建設(shè)，深入挖掘伏羲文化、石窟文化和民間民俗文化等傳統(tǒng)文化資源，鼓勵(lì)社會(huì)力量捐助和興辦公益性文化事業(yè)，啟動(dòng)建設(shè)區(qū)博物館和青少年校外活動(dòng)中心，抓好廣播電視村村通工程和社區(qū)、鄉(xiāng)鎮(zhèn)綜合文化活動(dòng)場所建設(shè)。大力發(fā)展群眾體育，增強(qiáng)全民身體素質(zhì)；建立健全公共衛(wèi)生和醫(yī)療救助體系，加強(qiáng)鄉(xiāng)村和社區(qū)醫(yī)療衛(wèi)生服務(wù)機(jī)構(gòu)建設(shè)，努力改善鄉(xiāng)村醫(yī)療服務(wù)條件。加大衛(wèi)生執(zhí)法監(jiān)督力度，強(qiáng)化食品藥品監(jiān)督管理和衛(wèi)生保健服務(wù)，不斷提高群眾健康水平。
�。ǘ┘訌�(qiáng)精神文明建設(shè)，促進(jìn)社會(huì)全面進(jìn)步
圍繞凝聚人心、鼓舞斗志，大力宣傳黨的方針政策，大力宣傳我區(qū)改革開放和現(xiàn)代化建設(shè)的巨大成就，宣傳不甘落后、奮發(fā)進(jìn)取的先進(jìn)典型，廣泛開展以弘揚(yáng)“曹石精神”為重點(diǎn)的學(xué)先進(jìn)、趕先進(jìn)活動(dòng)，努力發(fā)揚(yáng)光大“天寶路精神”、“麥甘路精神”，不斷營造解放思想、干事創(chuàng)業(yè)的濃厚氛圍。深入開展社會(huì)主義榮辱觀教育，認(rèn)真貫徹《公民道德建設(shè)實(shí)施綱要》，強(qiáng)化全民的誠信意識、法制意識和道德意識，在全社會(huì)形成知榮辱、講正氣、促和諧的新風(fēng)尚。扎實(shí)推進(jìn)精神文明創(chuàng)建活動(dòng)，積極創(chuàng)建文明行業(yè)、文明單位、文明社區(qū)、文明村鎮(zhèn)，努力提高城鄉(xiāng)文明程度。以爭創(chuàng)全省雙擁模范城區(qū)“四連冠”為目標(biāo)，深入開展“天蘭雙擁文明線”創(chuàng)建活動(dòng)，鞏固發(fā)展軍政軍民團(tuán)結(jié)的大好局面。將和諧社區(qū)、和諧家庭等和諧創(chuàng)建活動(dòng)同精神文明創(chuàng)建活動(dòng)結(jié)合起來，廣泛吸引群眾參與，形成我為人人、人人為我的社會(huì)氛圍。
�。ㄈ└叨汝P(guān)注民生，切實(shí)維護(hù)群眾利益
堅(jiān)持把維護(hù)群眾利益作為我們?nèi)抗ぷ鞯某霭l(fā)點(diǎn)和歸宿點(diǎn)，切實(shí)解決人民群眾最關(guān)心、最直接、最現(xiàn)實(shí)的問題，讓廣大群眾見實(shí)效、得實(shí)惠。進(jìn)一步完善城鎮(zhèn)職工養(yǎng)老、醫(yī)療、失業(yè)、工傷、生育保險(xiǎn)等制度，積極開展城鎮(zhèn)居民合作醫(yī)療試點(diǎn)，逐步提高城鎮(zhèn)居民低保標(biāo)準(zhǔn)，努力做到應(yīng)保盡保。加強(qiáng)對新型農(nóng)村合作醫(yī)療工作的監(jiān)督管理，從根本上解決農(nóng)民群眾“看病難、看病貴”的問題。積極爭取建立農(nóng)民最低生活保障制度，逐步建立城鄉(xiāng)一體的社會(huì)保障體系，不斷提高社會(huì)保障水平。認(rèn)真落實(shí)促進(jìn)就業(yè)再就業(yè)的各項(xiàng)政策措施，加強(qiáng)就業(yè)技能培訓(xùn)、職業(yè)介紹和就業(yè)指導(dǎo)，大力開發(fā)社會(huì)公益性崗位，完善就業(yè)服務(wù)體系，努力實(shí)現(xiàn)充分就業(yè)。繼續(xù)堅(jiān)持黨員干部結(jié)對幫扶制度，廣泛開展送溫暖、獻(xiàn)愛心活動(dòng)，大力發(fā)展慈善、助殘、優(yōu)撫救助等社會(huì)福利事業(yè)，切實(shí)保障城鄉(xiāng)弱勢群體的基本生活�！ �
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