
今年以來,麥積區(qū)積極探索新形勢下加強基層黨組織建設(shè)和社會管理創(chuàng)新工作的新機制,在全區(qū)推行基層黨建工作“網(wǎng)格化”管理,為組工干部和基層黨組織班子成員及黨員劃分“責任田”,織成了一張覆蓋所有黨組織和黨員、遍及所有居民群眾和干部職工的網(wǎng)絡(luò)圖,形成了橫向到邊、縱向到底、條塊結(jié)合、以塊為主、開放式的區(qū)域黨建工作新格局。

一是單元定格,延伸觸角,實現(xiàn)黨的工作全覆蓋。將全區(qū)基層黨建工作劃分為四級網(wǎng)格。一級網(wǎng)格以黨委和黨工委為主體,分為農(nóng)村、街道社區(qū)、區(qū)直部門單位三個網(wǎng)格。二級網(wǎng)格以黨總支、支部為主體。農(nóng)村和街道社區(qū)以居住區(qū)域為單位劃分成片區(qū),每個片區(qū)為一個網(wǎng)格,區(qū)直部門單位以每個支部為一個網(wǎng)格;城區(qū)中小學(xué)校按中學(xué)、小學(xué)、幼兒園等類別劃分網(wǎng)格,農(nóng)村中小學(xué)校、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院統(tǒng)籌劃分為一個網(wǎng)格;非公有制企業(yè)依托各工商所非公企業(yè)黨建工作指導(dǎo)站劃分網(wǎng)格,新社會組織按行業(yè)類別劃分網(wǎng)格。三級網(wǎng)格以居民、群眾和職工為主體。農(nóng)村原則上以一個村民小組或一個自然村為一個網(wǎng)格;社區(qū)以樓棟、小區(qū)、院落居民為單位劃分網(wǎng)格。學(xué)校、醫(yī)院、“兩新組織”分別以年級組教師、業(yè)務(wù)科室和生產(chǎn)車間職工為單位劃分網(wǎng)格。四級網(wǎng)格以黨員為主體。將三級網(wǎng)格中組織關(guān)系在同一網(wǎng)格的黨員編入一個黨支部或黨小組,通過雙向選擇的辦法,村、社區(qū)黨員每人聯(lián)系10—15戶居民群眾。中小學(xué)校、醫(yī)院、鄉(xiāng)鎮(zhèn)衛(wèi)生院、非公企業(yè)、新社會組織黨員每人聯(lián)系2—5名普通職工。全區(qū)共劃分網(wǎng)格8874個,其中:一級網(wǎng)格3個,二級網(wǎng)格354個,三級網(wǎng)格1657個,四級網(wǎng)格6863個。

二是整合力量,分片包干,實現(xiàn)網(wǎng)格管理責任化。采取定目標、定任務(wù)、定人員、定責任的“四定”辦法,在全區(qū)實行黨建工作網(wǎng)格包抓責任制度。一級網(wǎng)格由區(qū)委組織部副部長根據(jù)分管業(yè)務(wù)工作聯(lián)系包抓;二級網(wǎng)格由鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道、區(qū)直部門單位黨(工)委領(lǐng)導(dǎo)班子成員聯(lián)系包抓,區(qū)委組織部每名干部聯(lián)系1—2個鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道和部門、單位黨(工)委;三級網(wǎng)格由行政村、社區(qū)、學(xué)校、衛(wèi)生院、非公企業(yè)、新社會組織黨組織班子成員聯(lián)系包抓,每個機關(guān)單位黨組織結(jié)合“雙聯(lián)”行動聯(lián)系一個農(nóng)村黨支部,每1一3名鄉(xiāng)鎮(zhèn)、街道干部聯(lián)系一個村、社區(qū)黨組織;四級網(wǎng)格村、社區(qū)黨員結(jié)合編組設(shè)崗定責活動由黨小組組長包抓,其他各行業(yè)四級網(wǎng)格也由黨小組組長包抓。

三是明確任務(wù),強化措施,實現(xiàn)管理服務(wù)多元化。明確各網(wǎng)格責任人和聯(lián)系干部的職責,要求每月至少一次深入包抓網(wǎng)格進行調(diào)查研究,指導(dǎo)和協(xié)調(diào)解決基層黨組織建設(shè)、產(chǎn)業(yè)結(jié)構(gòu)調(diào)整、生產(chǎn)經(jīng)營、教學(xué)醫(yī)療等發(fā)展中存在的困難和問題,改進和提高工作水平。包抓黨員每月對聯(lián)系群眾進行2次普遍走訪,了解他們的思想和生產(chǎn)生活情況,幫助他們排憂解難。同時,結(jié)合“雙聯(lián)”行動,積極開展向包抓網(wǎng)格聯(lián)系對象“提出一條發(fā)展思路、提供一條致富信息、教會一門實用技術(shù)、找準一個發(fā)展項目、解決一筆啟動資金、聯(lián)系一個就業(yè)崗位”的“六個一”創(chuàng)業(yè)致富工程。實行黨建工作“網(wǎng)格化”管理以來,全區(qū)各級黨員干部共為網(wǎng)格聯(lián)系對象提供幫扶資金30萬元,開展技能培訓(xùn)280多場次、培訓(xùn)1.56萬人次,提供各類致富信息390多條,聯(lián)系就業(yè)1500多人次,解決了一大批群眾的生產(chǎn)生活難題。

四是定期研判,上下聯(lián)動,實現(xiàn)民情反映暢通化。各級黨組織建立定期、不定期網(wǎng)格民情研判制度,重點研究處理網(wǎng)格團隊無法獨立解決的疑難問題和關(guān)乎民生、民富、民安的普遍性問題,一般每月進行一次,在第一時間掌握網(wǎng)格內(nèi)的矛盾糾紛和利益訴求。對基層和群眾反映的問題,一般在本網(wǎng)格范圍內(nèi)解決,無法解決的,逐級向上一級反映,尋求上級的幫助和支持,努力將矛盾和問題化解在基層,有效改變了以往群眾訴求渠道不暢通,遇事只好上訪的狀況。在“網(wǎng)格化”管理工作中,共征集群眾意見1.3萬余條,幫助群眾解決問題9300余件,有效地把問題解決在了苗頭,化解在了初期,促進了社會和諧穩(wěn)定。
