【回眸2013·扶貧篇】
秦安：扶貧開發(fā)暖民心
如今，走進(jìn)秦安大地，一條條寬闊的水泥路直通農(nóng)家，一座座嶄新的紅磚瓦房拔地而起,一座座規(guī)模養(yǎng)殖場(chǎng)鱗次櫛比，一壟壟梯田層層疊疊煥發(fā)無(wú)窮生機(jī)……一幅幅幸福喜人的圖景詮釋著秦安縣扶貧開發(fā)取得的新成就。今年以來(lái)，秦安縣以緩解貧困、縮小差距為目標(biāo)，以培植特色產(chǎn)業(yè)、改善生產(chǎn)條件、保護(hù)生態(tài)環(huán)境為重點(diǎn)，大力實(shí)施整村推進(jìn)、整鄉(xiāng)推進(jìn)和片帶開發(fā)，努力提高扶貧開發(fā)水平，有力推動(dòng)了全縣扶貧開發(fā)工作又好又快發(fā)展。
整村推進(jìn)夯實(shí)基礎(chǔ)普惠民生。秦安縣不斷創(chuàng)新思路、因地制宜，走出了一條以整村推進(jìn)為抓手，重點(diǎn)推進(jìn)項(xiàng)目建設(shè)的扶貧開發(fā)新路子。今年實(shí)施的整村推進(jìn)項(xiàng)目涉及興豐鄉(xiāng)槐陽(yáng)、付寨、震林，魏店鄉(xiāng)龍王廟、四咀、孫莊、劉岔，王尹鄉(xiāng)李磨、孫灣，王甫鄉(xiāng)半墩、梁峴，中山鄉(xiāng)郭洼、緱灣、胡崖等5鄉(xiāng)14村。共完成水泥硬化道路建設(shè)22.36公里，砂化農(nóng)路建設(shè)59.6公里，道路邊渠建設(shè)900米;完成梯田建設(shè)4500畝，全膜玉米種植74186畝，果園建設(shè)4125畝，種植高原夏菜875畝；完成7村文化衛(wèi)生設(shè)施升級(jí)改造，完成兩村過(guò)水面橋建設(shè)，為14村各投資20萬(wàn)元，用于農(nóng)戶發(fā)展增收產(chǎn)業(yè)。
科技扶貧抓住根本增收致富。秦安縣不斷加大科技扶貧項(xiàng)目的投入力度，將新品種、新科技在農(nóng)業(yè)生產(chǎn)中的推廣應(yīng)用和勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移培訓(xùn)作為提高農(nóng)業(yè)科技含量、拓寬農(nóng)民增收渠道的重要措施來(lái)抓，切實(shí)提高了貧困人口自我發(fā)展能力。今年以來(lái)，結(jié)合項(xiàng)目實(shí)施，在項(xiàng)目村開展農(nóng)民培訓(xùn)28期，培訓(xùn)農(nóng)民技術(shù)人員2800人次，完成投資28萬(wàn)元；在全縣14村開展蘋果產(chǎn)業(yè)專題培訓(xùn)26期，培訓(xùn)從事蘋果生產(chǎn)與服務(wù)的技術(shù)人員、果農(nóng)2000人次，完成投資60萬(wàn)元；在繼續(xù)培訓(xùn)2012年入學(xué)的1000名貧困戶“兩后生”的基礎(chǔ)上，又在秦安縣職校、天水市職校等18所學(xué)校開展貧困戶“兩后生”培訓(xùn)1080名，對(duì)推動(dòng)貧困鄉(xiāng)村剩余勞動(dòng)力轉(zhuǎn)移、加快農(nóng)村貧困人口脫貧步伐、穩(wěn)定增加農(nóng)民收入作出了積極貢獻(xiàn)。
整合資金提高扶貧綜合效益。按照“統(tǒng)一規(guī)劃，集中使用，渠道不亂，用途不變”的原則，加大相關(guān)部門項(xiàng)目資金整合力度，實(shí)現(xiàn)財(cái)政扶貧資金與其他支農(nóng)、涉農(nóng)資金統(tǒng)籌安排，整合使用，發(fā)揮整體效益，提高扶貧開發(fā)成效和示范點(diǎn)帶動(dòng)效應(yīng)。2013年，秦安縣共爭(zhēng)取落實(shí)省級(jí)以上專項(xiàng)扶貧資金5551萬(wàn)元，比2012年的4589萬(wàn)元凈增962萬(wàn)元，增長(zhǎng)17.3%，同時(shí)，在資金整合方面，秦安縣堅(jiān)持做到“四個(gè)結(jié)合”即：堅(jiān)持把扶貧開發(fā)與農(nóng)田水利建設(shè)相結(jié)合，與林果產(chǎn)業(yè)化建設(shè)相結(jié)合，與新農(nóng)村建設(shè)相結(jié)合，與“一池三改”相結(jié)合，將扶貧開發(fā)項(xiàng)目中沒有被列入的易地搬遷、安全飲水、集雨節(jié)灌、通暢工程、巷道硬化、沼氣、果園建設(shè)、全膜玉米等基礎(chǔ)設(shè)施項(xiàng)目和產(chǎn)業(yè)化項(xiàng)目整合到扶貧開發(fā)示范點(diǎn)，不斷加大相關(guān)部門項(xiàng)目資金的整合力度。
雙聯(lián)行動(dòng)大力推動(dòng)扶貧攻堅(jiān)。搶抓“雙聯(lián)”行動(dòng)的重大機(jī)遇，積極聯(lián)系省、市各級(jí)幫扶單位，加強(qiáng)縣、鄉(xiāng)單位幫扶工作力度，動(dòng)員社會(huì)各界參與扶貧開發(fā)，形成扶貧開發(fā)工作的強(qiáng)大合力。今年，省、市、縣、鄉(xiāng)四級(jí)聯(lián)村單位銜接確定建設(shè)項(xiàng)目215個(gè)，落實(shí)項(xiàng)目資金2910萬(wàn)元，直接捐贈(zèng)資金和物資折價(jià)共計(jì)506.2萬(wàn)元，實(shí)施了一批基礎(chǔ)性、公共性、民生性項(xiàng)目，“雙聯(lián)”行動(dòng)有力助推了扶貧開發(fā)深入開展，加快了全面建成小康社會(huì)的進(jìn)程。同時(shí)，加強(qiáng)與天津?yàn)I海新區(qū)塘沽管委會(huì)東西扶貧協(xié)作和北京科技大學(xué)定點(diǎn)幫扶工作聯(lián)系，積極爭(zhēng)取項(xiàng)目、資金、人才等多方面的更大支持。北京科技大學(xué)為全縣捐贈(zèng)電腦50臺(tái)，原天津?yàn)I海新區(qū)塘沽管委會(huì)為全縣貧困鄉(xiāng)村學(xué)校捐贈(zèng)資金40萬(wàn)元，爭(zhēng)取到蘭州石化公司社會(huì)幫扶資金35萬(wàn)元。
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