依托項目抓管理 壯大產(chǎn)業(yè)促經(jīng)濟
——清水縣林業(yè)產(chǎn)業(yè)發(fā)展情況調(diào)查
清水縣位于甘肅省的東南部,地處黃河中下游渭河北岸的隴山西南麓,全縣土地總面積2012平方公里,林業(yè)用地面積161.647萬畝,有林地面積60.27萬畝,森林活立木總蓄積1200萬立方米,森林覆蓋率25.02%,是一個典型的山區(qū)農(nóng)業(yè)貧困縣。近年來,該縣大力發(fā)展速生豐產(chǎn)林和經(jīng)濟林基地,加強生態(tài)公益林體系建設(shè),促進了森林生態(tài)效益、社會效益和經(jīng)濟效益的全面提高,生態(tài)環(huán)境不斷改善,林業(yè)經(jīng)濟快速增長,取得了較好的成績。自1999年以來,連續(xù)七年被評為“全市生態(tài)建設(shè)先進縣”,2001年被國家林業(yè)局授予“三北防護林建設(shè)先進縣”稱號,2002年被列為全省十四個退耕還林示范縣之一,同年又被國家財政部列為全國5個財政扶貧與退耕還林結(jié)合項目試點縣之一。七年來,已相繼實施國家林業(yè)生態(tài)重點項目11項、省列項目9項、市列項目5項。項目的實施極大地促進了林業(yè)的發(fā)展。截至目前,已初步建成公益林體系和以落葉松、油松等為主的速生豐產(chǎn)林以及核桃等經(jīng)濟林為主的干鮮果產(chǎn)業(yè)體系,林業(yè)經(jīng)濟呈現(xiàn)出了持續(xù)、快速、穩(wěn)步發(fā)展的勢頭。
——加強生態(tài)公益林體系建設(shè),優(yōu)化生產(chǎn)生活環(huán)境。
清水縣從2004年開始實施林業(yè)分類區(qū)劃經(jīng)營,區(qū)劃生態(tài)公益林面積85.9萬畝,占林業(yè)用地面積的30.6%。2004年被納入國家第一批重點公益林面積43萬畝。為實施好國家重點公益林管護項目,縣委、縣政府成立了清水縣國家重點公益林管理項目領(lǐng)導(dǎo)小組,由主管林業(yè)的副縣長任組長,林業(yè)局局長任副組長,領(lǐng)導(dǎo)小組下設(shè)辦公室,負責(zé)具體實施管理。一是加強宣傳發(fā)動,提高廣大干部群眾對生態(tài)公益林體系建設(shè)重要性的認識,增強保護森林資源的自覺性,積極開展公益林工程建設(shè)。二是做好規(guī)劃,分步實施,逐步提高。規(guī)劃“十一五”期間完成造林作業(yè)面積15萬畝。三是搞好示范樣板點,提高科技含量。
——大力發(fā)展商品林基地,形成規(guī)模效益。
近年來,為了提高林業(yè)綜合效益,清水縣積極狠抓商品林基地建設(shè),調(diào)整林業(yè)結(jié)構(gòu),實現(xiàn)從單一結(jié)構(gòu)向多種經(jīng)營方式轉(zhuǎn)化,向以“三高”、“四化”為主體的商品林業(yè)發(fā)展,充分發(fā)揮地方資源優(yōu)勢。
第一,建立以落葉松為主的速生豐產(chǎn)林基地,提高森林資源質(zhì)量。截至目前,全縣已建立速生豐產(chǎn)林基地10萬畝,林木長勢良好。據(jù)調(diào)查,1994年在九龍梁營造的落葉松林,年平均蓄積凈增28立方米每公頃,平均樹高已達9.8米,預(yù)計到輪伐期,平均蓄積270立方米每公頃,出材按180立方米每公頃計,產(chǎn)值達45000元每公頃。
第二,發(fā)展經(jīng)濟林基地,提高林業(yè)經(jīng)濟效益。目前,全縣已建立核桃經(jīng)濟林基地7萬畝、蘋果基地12萬畝,年產(chǎn)核桃500萬公斤、蘋果3000萬公斤,年產(chǎn)值達6000多萬元?h上計劃五年內(nèi)再發(fā)展核桃3萬畝,發(fā)展蘋果3萬畝,并逐步向規(guī)范化、集約化經(jīng)營轉(zhuǎn)變,形成規(guī)模效益。全縣還建成了以甜櫻桃、梨、李、桃、杏等特色鮮果為主的鮮果基地8000畝,年產(chǎn)鮮果300萬公斤;建立果藥、林藥間作示范基地3萬畝,對全面提升林業(yè)的綜合效益起到了積極作用。
——實行林業(yè)產(chǎn)業(yè)多樣化經(jīng)營,促進森林資源良性循環(huán)。
第一,把退耕還林(草)工程建設(shè)與種草養(yǎng)畜的產(chǎn)業(yè)建設(shè)相結(jié)合。在全縣種植以紫花苜蓿、紅豆草為主的優(yōu)質(zhì)牧草20萬畝,年產(chǎn)優(yōu)質(zhì)干草4000萬公斤。發(fā)展以黃牛、羊、豬為主的舍飼畜牧業(yè)12000戶,既緩解了林牧發(fā)展的矛盾,又為傳統(tǒng)畜牧業(yè)的發(fā)展注入了新的活力。
第二,把退耕還林工程建設(shè)與后續(xù)產(chǎn)業(yè)開發(fā)相結(jié)合。縣上把后續(xù)產(chǎn)業(yè)的開發(fā)作為當(dāng)前及今后一段時期的中心工作來抓,制定優(yōu)惠政策,鼓勵廣大農(nóng)戶和個體經(jīng)營者大力開展林經(jīng)、林藥、林牧等復(fù)合型經(jīng)營,提高退耕還林工程項目的前期收益。