
2016年,秦州區(qū)雙聯(lián)行動要認(rèn)真貫徹落實省、市、區(qū)委決策部署,堅持把雙聯(lián)行動作為助推脫貧攻堅、全面小康建設(shè)的重要平臺,統(tǒng)籌精準(zhǔn)脫貧、小康建設(shè)幫扶重點,把力量聚焦到建檔立卡的幫扶對象上,把任務(wù)聚焦到精準(zhǔn)扶貧各項政策措施落實上,把幫扶重點聚焦到增加農(nóng)民收入上,強化駐村幫扶工作隊作用發(fā)揮、強化單位聯(lián)村干部聯(lián)戶幫扶責(zé)任落實、強化典型推動示范引領(lǐng)、強化激發(fā)群眾內(nèi)生動力、強化協(xié)調(diào)指導(dǎo)督查考核,加快主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)向規(guī)模發(fā)展推進、基礎(chǔ)設(shè)施向片帶建設(shè)推進、環(huán)境整治向貧困區(qū)域推進、農(nóng)民教育向提升素質(zhì)推進、公共服務(wù)向綜合配套推進、全力推動雙聯(lián)行動向縱深發(fā)展,為加快全區(qū)脫貧攻堅和全面建成小康社會步伐做出新的更大的貢獻。

該區(qū)緊緊圍繞“四個全面”戰(zhàn)略布局和“五大發(fā)展理念”,堅持“重在聯(lián)、貴在為、深在制”要領(lǐng),全面落實“八大任務(wù)”、扎實推進“三大工程”,進一步深化“百聯(lián)千扶萬幫工程”,堅持把雙聯(lián)行動幫扶任務(wù)融入精準(zhǔn)扶貧政策措施落實,組織各級雙聯(lián)單位、雙聯(lián)干部和駐村幫扶工作隊從各聯(lián)系村的實際出發(fā),進一步細(xì)化工作任務(wù)、強化工作措施,扎實開展“十抓十見效”活動,在加快脫貧攻堅和全面建成小康步伐上體現(xiàn)幫扶成效。
一是抓“兩學(xué)一做”學(xué)習(xí)教育,在引領(lǐng)群眾脫貧致富上見成效。緊緊圍繞“兩學(xué)一做”活動,以“千聯(lián)萬幫強堡壘、脫貧一線創(chuàng)先鋒”活動為抓手,積極開展聯(lián)村單位黨組織與聯(lián)系村黨組織結(jié)對幫扶活動,繼續(xù)幫助整頓軟弱渙散基層黨組織,抓好黨員教育培訓(xùn),切實提升村級黨組織的凝聚力、戰(zhàn)斗力及帶領(lǐng)群眾脫貧致富的能力。

二是抓群眾教育,在弘揚村風(fēng)民風(fēng)正能量上見成效。要教育引導(dǎo)群眾克服“等、靠、要”思想,堅定脫貧致富的信心,要繼續(xù)開展好以提升村民法制觀念為主的“法律服務(wù)直通車”活動,把法律法規(guī)送到群眾家門口,積極引導(dǎo)村民學(xué)法、懂法、用法、守法;積極開展“好家風(fēng)、好媳婦、好公婆及孝親敬老”等模范評選活動,樹新風(fēng)、揚正氣,傳播正能量。

三是抓環(huán)境整治,在村容村貌整潔上見成效。積極開展村莊環(huán)境綜合整治和“整潔村、整潔戶”評選活動,在村莊設(shè)立垃圾固定投放點,建立村內(nèi)衛(wèi)生管護及垃圾清掃清運制度,教育引導(dǎo)群眾在搞好自家衛(wèi)生的同時積極參加公共衛(wèi)生環(huán)境的清掃。

四是抓合作經(jīng)濟組織培育,在壯大富民產(chǎn)業(yè)上見成效。深入實施“培育產(chǎn)業(yè)促增收”活動,按照“片帶化發(fā)展、整流域推進”的要求,組織群眾成片成帶加快建設(shè)以“果品、蔬菜、畜牧、中藥材、勞務(wù)”為主的致富產(chǎn)業(yè);加大培育本村致富能人、組建專業(yè)合作經(jīng)濟組織力度,實現(xiàn)有貧困人口村合作經(jīng)濟組織全覆蓋,進一步增強輻射帶動能力,促進貧困群眾依靠產(chǎn)業(yè)脫貧致。
五是抓貸款資金運轉(zhuǎn),在突出資金使用效果上見成效。積極幫助貧困戶出點子、想辦法,合理使用扶貧貸款和村級互助資金,切實將資金使用在貧困戶發(fā)展生產(chǎn)和增收致富上,努力使有限的資金發(fā)揮“四兩撥千斤”的作用。

六是抓基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè),在補齊農(nóng)村發(fā)展短板上見成效。按照“缺什么、爭取什么”的原則,積極爭取建設(shè)項目,補齊基礎(chǔ)設(shè)施薄弱的短板,提高貧困村公共服務(wù)能力;從影響和制約聯(lián)系村長遠發(fā)展的根本性問題入手,幫助協(xié)調(diào)爭取水、電、路、房等基礎(chǔ)設(shè)施建設(shè)資金和科、教、文、衛(wèi)等基本公共服務(wù)項目,集中力量推進基礎(chǔ)性、公共性、民生性項目建設(shè),對群眾反映的問題和計劃辦理的事項,及時進行歸納梳理、交辦落實,并進行“銷號管理”、督辦反饋。

七是抓精準(zhǔn)培訓(xùn),在提高群眾勞動技能水平上見成效。根據(jù)群眾需求,結(jié)合主導(dǎo)產(chǎn)業(yè)發(fā)展、提高外出務(wù)工能力,因地制宜推廣普及農(nóng)業(yè)新成果新技術(shù),組織開展烹飪、家政等創(chuàng)業(yè)就業(yè)技能培訓(xùn),力爭每戶有一人以上掌握一門致富技術(shù),至少有一個科技明白人。

八是抓典型引領(lǐng),在凝聚發(fā)展合力上見成效。大力開展“爭排頭當(dāng)標(biāo)兵?秦州發(fā)展齊奮力”活動,總結(jié)推廣雙聯(lián)行動中涌現(xiàn)出的先進典型和成功做法,深入挖掘總結(jié)農(nóng)村致富能手、土專家、田秀才等帶動群眾脫貧的典型,并采取召開現(xiàn)場會、開展宣講等方式進行大力宣傳,充分發(fā)揮先進典型的示范帶動作用,凝聚各方力量堅決打贏精準(zhǔn)脫貧攻堅戰(zhàn);各級雙聯(lián)辦要定期向宣傳部門和新聞媒體提供宣傳報道線索,及時全面客觀地宣傳報道雙聯(lián)行動和精準(zhǔn)脫貧工作中的典型經(jīng)驗做法和成績。
九是抓幫聯(lián)隊伍建設(shè),在提升服務(wù)群眾能力上見成效。各雙聯(lián)單位要進一步加強雙聯(lián)辦力量整合,大力開展干部日常教育及管理,選派一批業(yè)務(wù)能力強、基層工作經(jīng)驗豐富的同志,采取“傳、幫、帶”的方式,組建若干幫聯(lián)小組,分期分批帶領(lǐng)年青干部進村入戶有效開展工作,在努力提升服務(wù)群眾及幫聯(lián)效果上見成效。
十是抓督查考核問責(zé),在完成年度脫貧任務(wù)上見成效。嚴(yán)肅落實干部輪流駐村制度和干部入戶制度,充分發(fā)揮駐村幫扶工作隊在精準(zhǔn)扶貧精準(zhǔn)脫貧進程中的主體作用,靠實駐村幫扶工作隊責(zé)任,嚴(yán)格落實全年到村220天、駐村160天以上的工作要求,加大督查考核問責(zé)力度,區(qū)委雙聯(lián)辦定期不定期組織開展全面督查和重點抽查,每月1次明察暗訪、每季度1次集中督查,派出單位每季度1次回訪,年底進行1次集中考核,確保聯(lián)村單位、駐村幫扶工作隊和聯(lián)戶干部下得去、住的下、干事有成效,全面完成全區(qū)2.1萬貧困人口、34個貧困村整體脫貧的任務(wù)。